Исполнители общественно полезных услуг

Уже совсем скоро наступит новый 2017 год. Каждый житель нашей необъятной страны надеется, в связи с этим всеми ожидаемым праздником, ощутить маленькие жизненные радости в виде получения подарков. И хотя количество подарков для каждого отдельно взятого человека в большинстве случаев прямо пропорционально количеству родных и друзей, несмотря на это самое количество, есть еще «подарки», которые предназначены для всех нас вместе взятых, как представителей многонационального Российского общества. И «подарки» эти, есть не что иное, как законодательные инициативы государственной власти, облаченные в форму конкретных законодательных и нормативно-правовых актов, делающих нашу жизнь интересней, активней, а нередко и просто лучше. Обычно новые законодательные акты вступают в действие сразу после их опубликования, но бывает и так, когда закон целиком либо отдельные его статьи обретаю законную силу с момента наступления установленной этим же законом даты. И дата эта, как правило, начало года, то есть 1 января. Именно о таком «подарке» и пойдет речь.

С 1 января 2017 года вступают в силу ряд законных и подзаконных актов, регламентирующих деятельность СО НКО, а именно: Федеральный закон №287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и Постановление Правительства РФ от 27 октября 2016 г. № 1096. Данным Постановлением утвержден перечень общественно полезных услуг (ОПУ) и критериев оценки качества их оказания. Приоритетные направления, лежащие в основе данного перечня, в соответствии с вышеуказанным законом, определены Указом Президента РФ № 398, который, к слову говоря, вступил в силу сразу после его подписания 8 августа 2016 года. Сегодня мы поговорим о содержании этих документов поподробнее.

Итак, перечень общественно полезных услуг состоит из двадцати видов услуг социальной направленности, многие из которых подразделяются еще на ряд более узких подвидов. По их количеству данный перечень полностью совпадает с количеством направлений, заданных Указом президента, но вот по содержанию они корреспондируются не совсем. Дело в том, что Указ формирует перечень приоритетных направлений по видам социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические и т.д.), а Постановление Правительства в установлении перечня ОПУ исходит из форм их оказания (на дому, в полустационарной, стационарной среде). В целом противоречия в этом никакого нет. Наоборот, следует отметить, что документ Правительства за счет такой разницы более широко и полно раскрывает суть Президентского Указа. Но не обошлось и без узких мест.

Давайте обратим внимание на критерии оценки их качества. Список критериев не велик, и состоит всего из пяти пунктов. Это хорошо. Процедура оценки качества будет более понятна и прозрачна. Коротко рассмотрим основные из них:
1. Соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления). Иными словами, на языке профильного закона — это соответствие утвержденным стандартам социальных услуг. Данный к ритерий оценки ОПУ абсолютно логичен и поэтому понятен. Тем более, что все эти показатели поддаются цифровой оценке.
2. Наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников НКО — исполнителя общественно полезных услуг и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц. Как видим, работники НКО и работники бюджетных организаций поставлены в равные условия, при этом перечень требований к квалификации работников, в каком либо законченном виде, не приводится, а значит – не ограничен. Выделены только два основных требования в виде профобразования и опыта работы. В остальном при оценке квалификации уполномоченный орган останется волен в подходах. Но, даже исходя из этих требований следует, что если задействованы специалисты с соответствующим высшим образованием и существенным стажем, да еще и регулярно проходящие курсы повышения квалификации, то оценка качества по данному критерию будет стремиться к максимальной. Это и есть узкие места для НКО. Дело в том, что государственные и муниципальные бюджетные учреждения, оказывающие социальные услуги, уже давно и прочно заняли свои места на этом рынке услуг. Некоммерческие же организации только получили на него доступ и имеют там совсем незначительную долю, а соответственно и валовую выручку. А так как квалификационные требования к сотрудникам НКО предъявляются те же, что и к специалистам бюджетных учреждений, а рынок трудовых ресурсов остался в прежнем объеме, то на фоне той самой валовой выручки общественным организациям привлечь к работе высококвалифицированных специалистов в достаточном количестве будет очень и очень проблематично. Придется в большинстве случаев ограничиваться малоопытными выпускниками курсов переподготовки, либо молодыми специалистами – выпускниками учебных заведений. В обоих случаях это заметно отразится на оценке качества оказываемых услуг и соответственно – на конкурентоспособности НКО в данной сфере. Рассмотренный минус еще заметно увеличится, если учесть, что некоторые региональные законодательные акты в области социального обслуживания предоставляют работникам бюджетных социальных организаций ряд дополнительных преимуществ, таких как: бесплатный проезд, бесплатный медосмотр, получение дополнительного профессионального образования за счет средств работодателя и прочие, как это, например, установлено областным законом «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области».
3. Удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения некоммерческой организации, связанные с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией) . С этим критерием тоже могут возникать сложности. Ведь основными потребителями общественно полезных услуг являются дети, инвалиды, граждане пожилого возраста, лица, страдающие тяжелыми заболеваниями или имеющие зависимости, то есть социально незащищенные слои населения и соответственно материально зависимые, для которых объем оплаты услуги является основным фактором. При этом закон позволяет им отказаться от предоставляемых им социальных услуг, на фоне обязанности исполнителя социальной услуги четко следовать индивидуальной программе составляемой для каждого получателя. Поэтому возникновение конфликтных ситуаций и недопонимания между сторонами и как следствие – жалоб здесь не будет редкостью. Однако следует отметить, что защищая получателей услуг в Правительстве позаботились и об их исполнителях, установив необходимость признания данных жалоб обоснованными со стороны судебных и надзорных инстанций.

Но главные нововведения содержатся в Федеральном законе №287-ФЗ, который внося изменения в закон «О некоммерческих организациях» вводит понятие некоммерческой организации исполнителя общественно полезных услуг и наделяет уполномоченный орган обязанностью вести реестр таких организаций. Еще один реестр! Таким образом, чтобы заниматься общественно полезной деятельностью и при этом получать государственную поддержку, общественной организации необходимо будет состоять в реестре социально ориентированных НКО, так как только СО НКО признается некоммерческой организацией-исполнителем общественно полезных услуг, в реестре поставщиков социальных услуг, так как к общественно полезным услугам относятся все социальные услуги, и в реестре НКО-исполнителей общественно полезных услуг. Вот такая вот реестровая матрешка.

Однако, какими бы не были первые впечатления от ознакомления с приведенными нововведениями, следует признать их однозначно полезными. И главная польза здесь заключается в том, что социально ориентированные НКО, в результате их внедрения, получат доступ на дополнительный рынок услуг, так как перечень общественно полезных услуг существенно шире перечня социальных, в связи с тем, что практически полностью его в себя включает.

Но, к сожалению, данный законотворческий «подарок», несмотря на вступление в силу принятых законодательных и нормативно-правовых актов, не может выступить в качестве новогоднего, по причине того, что на сегодняшний день Правительством РФ еще не установлен Порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, не утверждены перечень и формы необходимых документов, а так же порядок ведения реестра некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг. Поэтому этот механизм взаимодействия государства и общественности остается пока в резерве.

Материал создан в рамках проекта РОО «РУССКАЯ ОБЩИНА» «Деятельность некоммерческих организаций: пути достижения социально-значимой эффективности». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Благотворительным фондом «ПОКРОВ».

источник

Памятка для НКО о получении статуса исполнителя общественно полезных услуг (ИОПУ).

Памятка содержит ответы на все важные вопросы, а также форму заявления в Минюст.

Методические рекомендации Экспертно-аналитического центра при Общественной палате Российской Федерации для НКО, претендующих на статус ИОПУ, АСИ представляет впервые.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в 2015 – 2016 годах в ежегодных посланиях Федеральному Собранию отметил важность вопроса поддержки некоммерческих организаций, зарекомендовавших себя как безупречные партнеры государства, и указал на необходимость установления правового статуса «некоммерческая организация – исполнитель общественно полезных услуг», разработки всей необходимой нормативно–правовой базы.

В 2016 году был принят ряд федеральных законов, направленных на установление указанного статуса и правовой основы для оказания таким организациям поддержки со стороны государства.

Президент Российской Федерации своим Указом утвердил приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг, Правительство Российской Федерации на их основе утвердило перечень общественно полезных услуг, критерии оценки качества оказания общественно полезных услуг и порядок признания организаций исполнителями общественно полезных услуг.

1.1. Какими нормативными правовыми актами регулируются правоотношения в сфере признания некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг

1) Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях» (статья 31.4);

2) Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 года № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг»;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»;

4) постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг»

1.2. Какая организация может быть признана исполнителем общественно полезных услуг

1) Исполнителем общественно полезных услуг может быть признана социально ориентированная некоммерческая организация, которая отвечает следующим требованиям:

– на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества;

– не является НКО, выполняющей функции иностранного агента;

– не имеет задолженности по налогам и сборам, иным, предусмотренным законодательством Российской Федерации, обязательным платежам (например, платежи во внебюджетные фонды).

1.3. Какие услуги могут быть признаны общественно полезными

Перечень общественно полезных услуг утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096.

Перечень услуг достаточно обширен. К примеру, это услуги в сфере:

– предоставления социального обслуживания на дому, а также в стационарной и полустационарной форме;

– содействия в вопросах трудоустройства;

– реабилитации и социальной адаптации инвалидов и детей–инвалидов;

– социальной помощи и социального сопровождения детей, инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящимся в трудной жизненной ситуации;

– профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

– профилактики социального сиротства и социального сопровождения семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав и профилактики отказа родителей от воспитания своих детей;

– социальной адаптации и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

– организации отдыха и оздоровления детей;

– дошкольного и общего образования, дополнительного образования детей;

– дополнительного образования граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе услуги обучения навыкам компьютерной грамотности;

– профилактики социально значимых заболеваний, курения, алкоголизма, наркомании;

– медико–социального сопровождения лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и лиц, нуждающихся в медицинской паллиативной помощи;

– медико–социальной реабилитации лиц с алкогольной, наркотической или иной токсической зависимостью;

– физической культуры и массового спорта.

1.4. Каков алгоритм действий некоммерческой организации при получении статуса исполнителя общественно полезных услуг

Организация должна получить заключение о соответствии качества оказываемых ею общественно полезных услуг установленным критериям в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих оценку качества общественно полезных услуг установленным критериям качества (подробнее см. раздел II);

После получения заключения о соответствии качества оказываемых общественно полезных услуг установленным критериям организации необходимо обратиться с заявлением о признании исполнителем общественно полезных услуг в Минюст России (или его территориальный орган) (подробнее см. раздел III).

1.5. На какой срок организация признается исполнителем общественно полезных услуг

Организация признается Минюстом России исполнителем общественно полезных услуг и включается в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг сроком на 2 года.

По истечении 2 лет со дня получения такого статуса организация исключается из реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

1.6. Какие привилегии предоставляет некоммерческой организации статус исполнителя общественно полезных услуг

Некоммерческая организация, признанная исполнителем общественно полезных услуг, включается в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг и наделяется правом на приоритетное получение мер поддержки в прядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Такая поддержка будет оказываться не менее 2 лет.

В качестве главной преференции для таких организаций станет возможность получения бюджетных субсидий из всех уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Также такие организации смогут претендовать на:

1) получение во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества;

2) использование бесплатного эфирного времени на государственных и муниципальных теле– и радиоканалах, бесплатной печатной площади в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, а также на размещение своих информационных материалов некоммерческой организации в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) организацию государственными органами и органами местного самоуправления курсов повышения квалификации и обучающих мероприятий для

работников и добровольцев таких организаций.

II ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СООТВЕТСТВИИ КАЧЕСТВА ОКАЗЫВАЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ УСТАНОВЛЕННЫМ КРИТЕРИЯМ

2.1. Какие действия необходимо предпринять и куда нужно обратиться для получения статуса исполнителя общественно полезных услуг

В целях получения такого статуса организация должна доказать, что оказываемые ею услуги соответствуют критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 года № 1096.

Для этого необходимо обратиться с заявлением о выдаче заключения в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), которые осуществляют оценку качества. Перечень этих органов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89 (приложение
№ 3). В зависимости от сферы оказываемых услуг такое заключение выдается Минтрудом России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Роспотребнадзором (территориальным органом Роспортебнадзора), Минюстом России (территориальным органом Минюста России), Минздравом России, Ростуризмом, Минспортом России.

По договоренности, достигнутой между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перед обращением в указанные федеральные органы исполнительной власти организация может предварительно обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения организации (в зависимости от сферы оказываемых услуг) за получением документов, обосновывающих соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения и другие).

Если оценка качества осуществляется несколькими заинтересованными органами, обращение с заявлением во все эти органы не требуется. Достаточно обратиться в один из таких органов, а он, в свою очередь, истребует все необходимые сведения у иных заинтересованных органов.

2.2. В какой форме должно быть подано такое заявление и какие еще документы требуются

Заявление о выдаче заключения должно быть составлено в письменной форме. Заключение должно содержать обоснование соответствия оказываемых ею услуг установленным критериям оценки качества общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания».

К указанному заявлению могут прилагаться:

– документы, обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества (справки, характеристики, экспертные заключения и другие);

– документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным обязательным платежам.

2.3. Критерии оценки качества общественно полезных услуг:

Соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления).

Наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников некоммерческой организации – исполнителя общественно полезных услуг (далее – некоммерческая организация) и работников, привлеченных по договорам гражданско–правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц.

Удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения некоммерческой организации, связанные с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих организаций).

Открытость и доступность информации о некоммерческой организации.

Отсутствие некоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих организаций.

2.4. По каким основаниям организации может быть отказано в выдаче заключения

Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:

а) несоответствие общественно полезной услуги установленным требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

б) отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги, необходимой квалификации, недостаточное количество лиц, у которых есть необходимая квалификация;

в) наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на деятельность организации;

г) несоответствие уровня открытости и доступности информации об организации установленным требованиям;

д) наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков в рамках исполнения государственных контрактов;

е) наличие задолженностей по налогам и сборам, иным обязательным платежам.

2.5. В какой срок федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими оценку качества общественно полезных услуг установленным критериям, должно быть выдано заключение

Заключение должно быть выдано в течение 30 дней. Этот срок может быть продлен в случае, если заинтересованный орган направит запросы в другие органы, но не более чем на 60 дней.

После получения заключения о соответствии качества услуг необходимо обратиться в Министерство юстиции Российской Федерации или в его территориальный орган по месту нахождения организации с заявлением о признании некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг.

III. ОБРАЩЕНИЕ В МИНЮСТ РОССИИ С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПРИЗНАНИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЕМ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ

3.1. Какой орган исполнительной власти уполномочен принимать решение о признании некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг

Решение о признании некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг принимает Министерство юстиции Российской Федерации.

С заявлением о признании организации исполнителем общественно полезных услуг можно обратиться непосредственно в Минюст России или в его территориальный орган по месту нахождения организации.

3.2. Какие документы необходимо подать в Минюст России (его территориальный орган)

1) заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме, которая установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89 (форма приведена в приложении к настоящим методическим рекомендациям);

2) заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям.

3.3. По каким основаниям Минюст России может отказать в присвоении статуса исполнителя общественно полезных услуг

Основаниями для отказа в признании организации исполнителем общественно полезных услуг являются:

1) непредставление заключения о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям;

2) включение организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

3.4. В течение какого срока Минюстом России принимается решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг

Если заявление подано непосредственно в Минюст России, то решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг либо при наличии оснований – об отказе – принимается Минюстом России в течение 5 дней со дня поступления документов от организации.

Если заявление подано в территориальный орган Минюста России, то при отсутствии оснований для отказа в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов от организации территориальный орган Минюста России направляет эти документы в Минюст России для принятия решения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг.

В случае выявления оснований для отказа территориальный орган Минюста России в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов возвращает эти документы организации с указанием выявленных оснований для отказа в признании организации исполнителем общественно полезных услуг.

3.5. Возможно ли повторное признание организации исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке

Да, такая возможность предусмотрена. По истечении 2 лет со дня внесения организации в реестр организация должна представить в Минюст России заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг.

Указанное заявление должно быть представлено в течение 30 дней со дня истечения 2–летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения организации в реестр.

При повторном признании организации исполнителем общественно полезных услуг представление заключения о соответствии качества услуг установленным критериям не требуется.

По всем вопросам в связи с процедурой получения статуса ИОПУ можно обратиться с вопросом на электронный адрес nko@oprf.ru . А первый опыт региональных НКО по получению статуса ИОПУ будут отслеживать корреспонденты Агентства социальной информации.

Форму заявления в Министерство юстиции России о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг можно скачать здесь.

источник

Постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 89 «О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 89
«О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг»

20 сентября 2017 г., 24 января, 29 ноября 2018 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31.4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Правительство Российской Федерации постановляет:

Правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг;

Правила ведения реестра некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Правила
принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 89)

20 сентября 2017 г., 24 января 2018 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации (далее — организация) исполнителем общественно полезных услуг.

Пункт 2 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

2. Решения о признании организаций исполнителями общественно полезных услуг принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы (далее — уполномоченный орган).

Министерство юстиции Российской Федерации принимает решения о признании исполнителями общественно полезных услуг общероссийских общественных организаций и движений, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории 2 и более субъектов Российской Федерации, а также религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями.

Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации принимают решения о признании исполнителями общественно полезных услуг межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Пункт 3 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

3. Для признания исполнителем общественно полезных услуг и внесения в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг (далее — реестр) организация представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению N 1;

б) заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее — заключение) по форме согласно приложению N 2.

Правила дополнены пунктом 3.1 с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

3.1. Для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, такая организация представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, по форме согласно приложению N 4;

б) заключение по форме согласно приложению N 2.

Пункт 4 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

4. Документы, указанные в пунктах 3, 3.1 и 11 настоящих Правил, могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Иные способы представления указанных документов определяются Министерством юстиции Российской Федерации.

Документы, указанные в пунктах 3, 3.1 и 11 настоящих Правил, поступившие в орган, к компетенции которого принятие решения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил не отнесено, направляются в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган с уведомлением организации о переадресации документов.

Пункт 5 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

5. Заключение выдается организации федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг, по перечню согласно приложению N 3 (далее — заинтересованные органы) на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения, в котором обосновывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг. Перечень сведений, подлежащих включению в заявление организации о выдаче заключения, определяется в административных регламентах, устанавливающих порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг.

К указанному заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения, заключения общественных советов при заинтересованных органах и другие), а также документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

Наименования общественно полезных услуг указываются в заявлении в соответствии с перечнем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания».

Заявление организации о выдаче заключения и прилагаемые к нему документы могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Иные способы представления указанного заявления определяются заинтересованными органами.

В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, представление дополнительных документов, обосновывающих соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, не требуется.

Пункт 6 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

6. Оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется федеральным органом исполнительной власти в соответствии с его компетенцией в отношении социально ориентированной некоммерческой организации, оказывающей одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов Российской Федерации, и (или) получившей финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием ею общественно полезных услуг. Оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в отношении иных социально ориентированных некоммерческих организаций.

Если оценка качества оказания общественно полезной услуги осуществляется несколькими заинтересованными органами, заключение выдается заинтересованным органом, в который поступило заявление о выдаче заключения. Заинтересованный орган, в который поступило заявление о выдаче заключения, при необходимости запрашивает у иных заинтересованных органов, а также других органов государственной власти сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Срок ответа на межведомственный запрос не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

В случае поступления заявления о выдаче заключения в орган, к компетенции которого оценка качества оказания конкретной общественно полезной услуги не отнесена, указанный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет его по принадлежности в заинтересованный орган, осуществляющий оценку качества оказания этой общественно полезной услуги, предусмотренный приложением N 3 к настоящим Правилам.

Документы, подтверждающие отсутствие у организации задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам, представляются в заинтересованный орган налоговыми органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия по его запросу.

7. Основаниями для отказа в выдаче организации заключения являются:

а) несоответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

б) отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;

в) наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;

г) несоответствие уровня открытости и доступности информации об организации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям (при их наличии);

д) наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

е) наличие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;

Пункт 7 дополнен подпунктом «ж» с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

ж) представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке.

Пункт 8 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

8. При отсутствии указанных в пункте 7 настоящих Правил оснований заинтересованный орган выдает организации заключение.

Заключение подписывается заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти, руководителями территориального органа федерального органа исполнительной власти, заместителем руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пункт 9 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

9. Решение о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения принимается заинтересованным органом в течение 30 дней со дня поступления в заинтересованный орган заявления организации о выдаче заключения. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, в случае направления заинтересованным органом запросов в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. О продлении срока принятия указанного решения заинтересованный орган информирует организацию в течение 30 дней со дня поступления в заинтересованный орган заявления организации о выдаче заключения.

В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, продление срока принятия решения о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения не допускается.

10. Заключение либо мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения направляется организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия заинтересованным органом соответствующего решения.

Пункт 11 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

11. Для повторного признания организации исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке по истечении 2 лет со дня внесения организации в реестр организация представляет в уполномоченный орган заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг, предусмотренное подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил. Указанное заявление представляется в течение 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения организации в реестр. При повторном признании организации исполнителем общественно полезных услуг указываются одна или несколько общественно полезных услуг, ранее внесенных в реестр.

Документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения организации в реестр.

12. Основаниями для отказа в признании организации исполнителем общественно полезных услуг являются:

Подпункт «а» изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

а) непредставление (несвоевременное представление) документов, предусмотренных пунктами 3, 3.1 и 11 настоящих Правил;

б) включение организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

Пункт 12 дополнен подпунктом «в» с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

в) представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке.

Пункт 13 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

13. При отсутствии указанных в пункте 12 настоящих Правил оснований уполномоченный орган принимает решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).

Пункт 14 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

14. Решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 3 и 3.1 настоящих Правил.

Пункт 15 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

15. Уведомление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) направляется организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

Приложение 1 изменено с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

Приложение N 1
к Правилам принятия решения о признании
социально ориентированной некоммерческой
организации исполнителем общественно
полезных услуг
(с изменениями от 24 января 2018 г.)

* Прилагается заключение (заключения) о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям по каждому виду оказываемых услуг, выданное федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), осуществляющим оценку качества оказания общественно полезных услуг.

Приложение 2 изменено с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам принятия решения о признании
социально ориентированной некоммерческой
организации исполнителем общественно
полезных услуг
(с изменениями от 24 января 2018 г.)

* Заключение выполняется на бланке органа, осуществляющего оценку качества оказания общественно полезных услуг.

Приложение 3 изменено с 11 декабря 2018 г. — Постановление Правительства России от 29 ноября 2018 г. N 1439

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам принятия решения о признании
социально ориентированной некоммерческой
организации исполнителем общественно
полезных услуг

Перечень
органов, осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг

24 января, 29 ноября 2018 г.

Наименование общественно полезной услуги

Орган, осуществляющий оценку качества оказания общественно полезных услуг

Предоставление социального обслуживания в форме на дому

Минтруд России, заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы социального обслуживания населения

Предоставление социального обслуживания в стационарной форме

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме

Социально-трудовые услуги, направленные на оказание содействия в вопросах трудоустройства и в решении вопросов, связанных с трудовой адаптацией молодежи, матерей с детьми, инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, освободившихся из мест лишения свободы:

оказание содействия молодежи в вопросах трудоустройства, социальной реабилитации, трудоустройство несовершеннолетних граждан

заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы содействия занятости населения, заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы социальной защиты населения

содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Читайте также: Полезно ли есть желе

Минпросвещения России, Минобрнауки России,

заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы образования, заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы содействия занятости населения

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

психологическая поддержка безработных граждан

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Минтруд России, заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы содействия занятости населения

оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов

Услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья:

оказание информационно-справочной поддержки гражданам по вопросам инвалидности, социальной защиты, медико-социальной экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов, в том числе женщин-инвалидов, девочек-инвалидов, а также лиц, пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств

проведение реабилитации или абилитации инвалидов при сложном и атипичном протезировании и ортезировании в стационарных условиях

проведение социально-средовой реабилитации или абилитации инвалидов

проведение социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях

Минпросвещения России, Минобрнауки России,

проведение социокультурной реабилитации или абилитации инвалидов

проведение социально-бытовой адаптации

Услуги по оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам,

а также по их социальному сопровождению:

содействие в получении питания в месте временного размещения лицам, признанным беженцами в соответствии с Федеральным законом

(территориальные органы), заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы оказания социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам,

а также по их социальному сопровождению

содействие в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве

содействие в предоставлении жизненно необходимых товаров малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе «О государственной социальной помощи»

содействие во временном отселении в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарных или временных жилых помещений

содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи

оказание медицинской (в том числе психиатрической), социальной и психолого-педагогической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников

Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями с учетом анализа причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из семей

оказание содействия в организации поиска несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

организация оказания психологической и социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

содействие в получении медицинской помощи несовершеннолетними, самовольно ушедшими из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

вовлечение несовершеннолетних, учитываемых образовательными организациями, подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в социально значимую деятельность

Услуги по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав в части консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи родителям детей и профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, ограничения их в родительских правах, лишения их родительских прав, а также в целях обеспечения возможности восстановления родителей в родительских правах или отмены ограничения родительских прав

Услуги, направленные на социальную адаптацию и семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей:

содействие устройству детей на воспитание в семью

подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы устройства

оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка

оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот

психолого-медико-педагогическая реабилитация детей

защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства

Оказание помощи семье в воспитании детей:

формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга)

организация и проведение культурно-массовых мероприятий

осуществление экскурсионного обслуживания

показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок)

показ (организация показа) концертов и концертных программ

Услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе организация деятельности специализированных (профильных) лагерей:

организация отдыха детей и молодежи

Услуги в сфере дошкольного

и общего образования, дополнительного образования детей:

реализация дополнительных общеразвивающих программ

реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств

реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта

психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников

Минпросвещения России, заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы образования

организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности

Услуги по психолого-педагогическому консультированию, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации:

реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования

психолого-медико-педагогическое обследование детей

Услуги в сфере дополнительного образования граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе услуги обучения навыкам компьютерной грамотности

Услуги в сфере дополнительного образования сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, направленного на повышение качества предоставления услуг такими организациями

Минобрнауки России, Минпросвещения России,

Услуги по профилактике социально значимых заболеваний, курения, алкоголизма, наркомании, включая просвещение и информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни:

работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения

профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании

организация и проведение консультативных, методических, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения

Услуги, предусматривающие медико-социальное сопровождение лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и лиц, нуждающихся в медицинской паллиативной помощи, включая организацию оказания медицинской паллиативной помощи и содействие в ее получении:

лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, организация обучающих мероприятий для членов семей лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, по вопросам принципов ухода, психологической поддержки и другое

организация групп психологической поддержки и социальной адаптации для лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и их семей,

а также семей, переживших утрату

проведение мероприятий по адаптации помещений жилых домов для маломобильных граждан, страдающих тяжелыми заболеваниями

привлечение и обучение волонтеров работе с лицами, страдающими тяжелыми заболеваниями, координация работы волонтеров

подготовка и выпуск буклетов, брошюр и других печатных изданий по вопросам медико-социального сопровождения лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями (осуществление ухода, оказание санитарно-гигиенических услуг), организация горячей линии (телефона доверия) по вопросам оказания помощи лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями, и их семей,

а также семей, переживших утрату

организация и проведение культурно-массовых мероприятий

показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок)

показ (организация показа) концертов и концертных программ

паллиативная медицинская помощь

Услуги, направленные на медико-социальную реабилитацию лиц с алкогольной, наркотической или иной токсической зависимостью:

медицинская реабилитация при заболеваниях, не входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования

услуги по социальной трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, страдавших алкоголизмом

Услуги в области физической культуры и массового спорта:

спортивная подготовка по спорту глухих

спортивная подготовка по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями

спортивная подготовка по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата

спортивная подготовка по спорту слепых

физической культуры и спорта

спортивная подготовка по футболу лиц с заболеванием церебральным параличом

пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни

проведение занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан

организация и проведение официальных спортивных мероприятий

участие в организации официальных спортивных мероприятий

организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий

обеспечение доступа к спортивным объектам

организация развития национальных видов спорта

организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО)

Минспорт России, заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы физической культуры и спорта

организация и проведение мероприятий по военно-прикладным видам спорта

организация и проведение мероприятий по служебно-прикладным видам спорта

организация и проведение всероссийских смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возраста к военной службе

организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения

организация и обеспечение экспериментальной и инновационной деятельности в области физкультуры и спорта

Услуги по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляемые организацией-оператором в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» в части популяризации системы независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и возможности участия в ней потребителей услуг, вовлечение граждан в независимую оценку

Минобрнауки России, Минпросвещения России,

Деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов:

организация и проведение культурно-массовых мероприятий (лектории, семинары, фестивали, культурно-просветительские проекты)

создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок

создание концертов и концертных программ

показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок)

показ (организация показа) концертов и концертных программ

консультирование мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучение русскому языку

Минобрнауки России, Минпросвещения России,

услуги в сфере дополнительного образования, обеспечивающие решение задач сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации (ознакомление граждан с культурой и традициями народов, населяющих Российскую Федерацию)

Минобрнауки России, Минпросвещения России,

содействие в охране и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (памятников, ансамблей, достопримечательных мест, мест захоронений)

осуществление издательской деятельности

производство и распространение телепрограмм

производство и распространение радиопрограмм

производство и распространение музыкальных и культурно-просветительских аудиовизуальных программ

организация экскурсионных программ

оказание туристско-информационных услуг

Правила дополнены приложением 4 с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Правилам принятия решения
о признании социально ориентированной
некоммерческой организации исполнителем
общественно полезных услуг

* Прилагается заключение (заключения) о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям по каждому виду оказываемых услуг, выданное федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим оценку качества оказания общественно полезных услуг.

Правила
ведения реестра некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 89)

1. Настоящие Правила определяют требования к ведению и содержанию реестра некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг (далее — реестр).

Пункт 2 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

2. Ведение реестра осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы (далее — уполномоченный орган).

Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр в отношении общероссийских общественных организаций и движений, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории 2 и более субъектов Российской Федерации, а также религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями.

Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации ведут реестр в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Пункт 3 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

3. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии сведений на бумажных носителях сведениям на электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

Реестр формируется на основе документированной информации, предоставляемой социально ориентированными некоммерческими организациями (далее — организация) и федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг.

4. Информация на бумажных и электронных носителях, содержащаяся в реестре, хранится и обрабатывается в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение ее хищения, утраты, искажения и подделки.

С целью предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в реестре на электронных носителях, формируются резервные копии реестра на электронных носителях, которые хранятся в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом.

5. Реестр на бумажных носителях состоит из дел, содержащих материалы об организациях.

Пункт 6 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

6. В дело организации в порядке поступления включаются документы, представленные в соответствии с Правилами принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 89 «О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг», а также документы, образующиеся в процессе деятельности уполномоченного органа, связанной с ведением реестра.

7. Реестр на электронных носителях формируется из учетных разделов, которые открываются и ведутся в отношении каждой организации.

8. В реестр на электронных носителях включаются следующие сведения об организациях:

б) основной государственный регистрационный номер;

в) реестровый номер (в соответствии со структурой согласно приложению);

г) исключен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

д) исключен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

е) виды общественно полезных услуг, оказываемых организацией;

Подпункт «ж» изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

ж) реквизиты решения уполномоченного органа о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (об исключении из реестра).

Пункт 9 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

9. Внесение сведений в реестр на электронных носителях осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг и внесении организации в реестр (об исключении из реестра, о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).

10. Сведения об организациях, содержащиеся в реестре, размещаются на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 3 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр на электронных носителях.

11. На информационном ресурсе, указанном в пункте 10 настоящих Правил, размещаются следующие сведения об организациях, содержащихся в реестре:

б) основной государственный регистрационный номер;

в) исключен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

г) виды общественно полезных услуг, оказываемых организацией;

е) дата признания организации исполнителем общественно полезных услуг (исключения из реестра).

Пункт 12 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

12. Основанием для внесения организации (сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) в реестр является решение уполномоченного органа о признании ее исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).

13. Основаниями для исключения организации из реестра являются:

а) истечение 2 лет со дня признания организации исполнителем общественно полезных услуг;

Подпункт «б» изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

б) поступление в уполномоченный орган документов, подтверждающих прекращение деятельности организации в связи с ее ликвидацией или реорганизацией в форме, предусматривающей прекращение деятельности юридического лица, или в связи с исключением организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) включение организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

Подпункт «г» изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

г) поступление в уполномоченный орган от федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего оценку качества оказания общественно полезных услуг, информации о несоответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям;

Подпункт «д» изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

д) поступление в уполномоченный орган от налоговых органов документов, подтверждающих возникновение у организации непогашенной задолженности по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации платежам.

Пункт 14 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

14. Решение об исключении организации из реестра принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих наличие предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил оснований.

Пункт 15 изменен с 3 февраля 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

15. В случае исключения организации из реестра по основаниям, предусмотренным подпунктами «в» — «д» пункта 13 настоящих Правил, уведомление об исключении организации из реестра направляется ей в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

Приложение
к Правилам ведения реестра некоммерческих
организаций — исполнителей общественно
полезных услуг

Структура
реестрового номера некоммерческой организации — исполнителя общественно полезных услуг

Реестровый номер некоммерческой организации — исполнителя общественно полезных услуг состоит из 9 знаков, расположенных в следующей последовательности:

«в» (первый знак) — кодовое обозначение некоммерческой организации, имеет значение:

1 — общественная организация

7 — автономная некоммерческая организация

8 — религиозная организация

9 — иная некоммерческая организация (в том числе адвокатская палата, адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами, община коренных малочисленных народов Российской Федерации);

«рр» (второй, третий знак) — кодовое обозначение субъекта Российской Федерации, имеет значение:

03 — Республика Башкортостан

07 — Кабардино-Балкарская Республика

09 — Карачаево-Черкесская Республика

14 — Республика Саха (Якутия)

15 — Республика Северная Осетия — Алания

18 — Удмуртская Республика

32 — Архангельская область

37 — Волгоградская область

42 — Калининградская область

49 — Ленинградская область

54 — Нижегородская область

56 — Новосибирская область

79 — Еврейская автономная область

80 — Ненецкий автономный округ

81 — Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

82 — Чукотский автономный округ

83 — Ямало-Ненецкий автономный округ

«гг» (четвертый, пятый знак) — две последние цифры года внесения записи в реестр;

«xxxx» (с шестого по девятый знак) — порядковый номер некоммерческой организации, внесенной в реестр, в течение календарного года.

Утверждены правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг. Опредлены правила ведения реестра таких организаций.

В частности, решения о признании организаций исполнителями общественно полезных услуг принимает Минюст России. Также Министерство ведет реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг. Он ведется на бумажных и электронных носителях.

Для признания исполнителем общественно полезных услуг и внесения в реестр организация предоставляет в Министерство соответствующее заявление и заключение о соответствии качества оказываемых общественно полезных услуг установленным критериям.

Заключение выдается организации федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг, на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения.

Предусмотрены основания для отказа в выдаче заключения и признания организации исполнителем общественно полезных услуг.

Приводится перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг.

Постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 89 «О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг»

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 января 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2017 г. N 6 ст. 937

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1439

Изменения вступают в силу с 11 декабря 2018 г.

Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 57

Изменения вступают в силу с 3 февраля 2018 г.

Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2017 г. N 1137

Изменения вступают в силу с 30 сентября 2017 г.

источник

Источники:

http://money.prichod.ru/28946/
http://base.garant.ru/71598866/