Приведите примеры социально полезной и социально вредной информации

Вредная информация — информация, не являющаяся конфиденциальной, но обуславливающая необходимость охраны и защиты прав и законных интересов

личности, общества и государства в силу возможного вреда, который нанесет этим субъектам ее распространение (применение).

Конституционным основанием для ограничения информационных прав в этом случае является защита основ конституционного строя государства, нравственности общества и

здоровья других лиц. К «вредной» информации по этим основаниям можно условно отнести пять основных

1) информацию, направленную на разжигание ненависти, вражды и насилия (в том числе возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, вражду,

превосходство, рознь, нетерпимость; информацию, содержащую призывы к войне);

2) ложную информацию (в том числе недобросовестную, недостоверную, заведомо ложную рекламу);

3) информацию, содержащую посягательства на честь, доброе имя и деловую репутацию других лиц;

4) непристойную информацию (в том числе порнографию, неэтичную рекламу);

5) информацию, оказывающую деструктивное воздействие на здоровье людей (в том числе рекламу со скрытыми вставками).

Учитывая, что отдельные категории этой информации были рассмотрены частично при изучении других тем курса (например, вопросы об информации, содержащей

посягательства на честь, доброе имя и деловую репутацию других лиц, рассматривались в главе о неприкосновенности частной жизни; вопросы защиты от ложной информации и информации, разжигающей ненависть, вражду, превосходство — в главе о СМИ), в данной главе остановимся лишь

кратко на характеристике такого рода информации, уделив больше внимания правовой характеристике других объектов в структуре вредной информации.

Наименее разработанным в этой области остается пока вопрос охраны и защиты от деструктивного воздействия на человека со стороны других людей с парапсихологическими способностями, оккультных организаций, а также других лиц, использующих скрытое программирование источников информирования, генераторов

физических полей и излучений, программ ЭВМ и иных психотехнологий. Информация, направленная на разжигание ненависти, вражды и насилия.

Обязательными признаками такой информации являются:

— наличие прямых призывов к насилию (к войне, захвату власти, насильственному изменению основ конституционного строя);

— возбуждение (разжигание) ненависти, вражды, розни или нетерпимости по социальным (классовым), расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам (в результате агитации, пропаганды или иных действий);

— пропаганда превосходства, исключительности либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии или расовой принадлежности, унижение

— направленность целей (или действий) по ее использованию на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства.

37. Особенности правового регулирования отношений в сети Интернет.

Основные проблемы, требующие законодательного урегулирования в России в связи с развитием сети Интернет:

1. обеспечение свободного подключения к Интернету и обмена информацией в сети

2. правовая охрана авторских прав и иных объектов интеллектуальной собственности

3. защита персональных данных, а том числе те, которые собираются в процессе деятельности операторов в сети (в т.ч. адреса¸ телефоны и другие персональные данные подписчиков или покупателей в системе «электронной коммерции»)

4. подключение государственных органов к Интернету м обеспечение граждан информацией о деятельности этих органов

5. предотвращение распространения оскорбительной и непристойной информации, призывов к разжиганию национальной, расовой, религиозной розни и т.п.

6. электронный документооборот, электрон. подпись, подтверждение подлинности информации в информационных продуктах, средствах просмотра и передачи информации

7. информационная безопасность: компьютерные вирусы, несанкционированный доступ к информации, взлом серверов и сетей, разрушение и подмена информации

8. применение средств криптозащиты 9. электронная коммерция

10 юрисдикция: законодательство какого государства необходимо применять для урегулирования действий, совершаемых в сети

Интернет – это средство передачи сведений об окружающем мире, его объектах, процессах и явлениях, объективированных в форме, позволяющей провести их машинную обработку (расшифровку).

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Регулирование использования информационно-телекоммуникационных сетей:

Если доступ к ним не ограничен определенным кругом лиц, то регулирование осуществляется в РФ с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области.

Порядок использования иных информационно-телекоммуникационных сетей определяется владельцами таких сетей с учетом требований, установленных законодат. об информации.

Новые предметы отношений в сети Интернет:

· сайт – это совокупность веб-страниц с повторяющимся дизайном, объединенных тематически, связанных ссылками навигационно и физически находящихся на веб-сервере локальной сети или Интернета по одному адресу (доменному имени)

· веб-страница – электронный документ, выполненный на основе языка гипертекстовой разметки HTML (HyperTextMarkupLanguage)

· домен – доменная система имен. С помощью данной системы стало возможным сопоставить каждому IP-адресу уникальное символьное имя, называемое доменным

· электронная почта – разновидность электросвязи, осуществляемой посредством Интернет – технологий

Деятельность, осуществляемая посредством Интернета: информация справочного характера,реклама. предоставление полнотекстовых источников. консалтинг, электрические средства массовой информации, размещение и распространение произведений, распространение аудиовизуальной продукции, размещение официальной информации. совершение бесконтактных сделок, телефаксы, почтовые услуги, телеконференция (прямой эфир)

создатели программных технологий (частей информационной инфраструктуры), производители и распространители информации в Интернет, в том числе, оказывающие услуги по подключению (провайдеры),потребители, собственник (владелец) Интернет – сайта, администратор доменного имени Интернет – сайта, оператор связи

объекты правовых отношений в сети Интернет:

информационные ресурсы, продукты (информация), информационные услуги, информационные права и свободы (легитимности общества, государства), права и доменное имя

информационная целостность, безопасность. информационный суверенитет

основные направления правового регулирования отношений в Интернет: защита от вредной, незаконной информации, соблюдение авторских и смежных прав в условиях распространения информации в электронном виде, вопросу электронного документооборота, вопросы киберэкономики, информационная безопасность,правонарушения в Интернет

Уровни правового регулирования отношений, развивающихся в сети Интернет:

международный региональный (в рамках ЕС и СНГ) национальный
38. Понятие и предмет информационной безопасности.

Под инф. безопасностью понимается состояние защищенности информационной сферы, которая обеспечивает ее формирование, использование, развитие в интересах человека, общества и государства. Информационная безопасность направлена на: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации; угроз безопасности личности, общества, государства; несанкционированных действий по уничтожению модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предотвращение других форм незаконного вмешательства кинформационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации; защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах; сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством; обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения. В результате, изучив цели информационной безопасности, можно выделить три основных на­правления правовой защиты объектов в информационной сфере (правового обеспечения информационной безопасности). 1. Первое направление. Защита чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций; духовности и интеллектуального уровня развития личности; нравственных и эстетических идеалов; стабильности и устойчивости развития общества; информационного суверени­тета и целостности государства от угроз воздействия вредной, опасной, недоброкачественной информации, недостоверной, ложной информации, дезинформации, от сокрытия информации об опасности для жизни личности, развития общества и государства, от нарушения порядка распространения информации. 2. Второе направление. Защита информации и информационных ресурсов прежде всего ограниченного доступа (все виды тайн, в том числе и личной тайны), а также информационных систем, информационных технологий, средств связи и телекоммуникаций от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних лиц.

3. Третье направление. Защита информационных прав и свобод личности (право на производство, распространение, поиск, получение, передачу и использование информации; права на интеллектуальную собственность; права собственности на информационные ресурсы и на документированную информацию, на информационные системы и технологии) в информационной сфере в условиях информатизации.

источник

ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Закон «О средствах массовой информации»

ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Вредная информация — информация, не являющаяся конфиденциальной, но обуславливающая необходимость охраны и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства в силу возможного вреда, который нанесет этим субъектам ее распространение (применение).

Вредную информацию можно классифицировать по способу ее распространения: 1) распространяемая персонально; 2) распространяемая публично: а) путем устных выступлений; б) через средства массовой информация (газеты, радио, телевидение); в) через Интернет; г) иным способом.
Конституционным основанием для ограничения информационных прав является защита основ:

· конституционного строя государства,

Вредная информация — информация, не являющаяся конфиденциальной, но обуславливающая необходимость охраны и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства в силу возможного вреда, который нанесет этим субъектам ее распространение (применение)

К вредной информации можно условно отнести пять основных категорий информации:

1) информацию, направленную на разжигание ненависти, вражды и насилия (в том числе возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, вражду, превосходство, рознь, нетерпимость; информацию, содержащую призывы к войне);

2) ложную информацию (в том числе недобросовестную, недостоверную, заведомо ложную рекламу – из ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ)

Недобросовестной признается реклама, которая:

§ содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены или реализуются другими производителями продавцами;

§ порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

§ представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара

§ является актом недобросовестной конкуренции.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

§ о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами,

§ о любых характеристиках товара;

§ об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения, гарантийного обслуживания;

§ о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

§ об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара и т.д.

Заведомо ложная реклама — реклама, с помощью которой рекламодатель умышленно вводит в заблуждение потребителя.

3) информацию, содержащую посягательства на честь, доброе имя и деловую репутацию других лиц;

4) непристойную информацию (в том числе порнографию, неэтичную рекламу);

5) информацию, оказывающую деструктивное воздействие на здоровье людей (в том числе рекламу со скрытыми вставками)

Реклама со скрытыми вставками — технические приемы и способы распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

Недопустимо злоупотреблять свободой массовой информации. Закон о СМИ от 27.12.1991 №2124-1 (ст.4).Закон о СМИ запрещает:

o Использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний:

31. Документированная информация как объект информационных правоотношений.
Документированная информация это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами позволяющие определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель.

Нормы, устанавливающие порядок документирования информации. В п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» отмечается, что документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы.

«Статья 15 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».

Конституция РФ устанавливает ограничения доступа к документированной информации определенного вида. «Статья 29 4. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».

Предписания указанных норм Конституции РФ находят развитие в федеральных законах и других нормативных правовых актах информационного законодательства

источник

Лекция 4. Вредоносная информация

1. Понятие и виды вредоносной информации.

2. Регулирование доступа к вредоносной информации в Республике Беларусь.

Вредоносная информация представляет собой недостоверную или умышленно искаженную информацию, направленную на разрушение общественного согласия, духовных и нравственных ценностей общества, а также возбуждение национальной и религиозной вражды, социальной розни. Вредоносная информация способна нанести существенный вред личности, обществу и государству. В настоящее время понятие «вредоносная информация» отсутствует в белорусском законодательстве.

Носителями вредоносной информации могут быть печатные и электронные СМИ; информационные ресурсы сети Интернет, корпоративных и локальных сетей; диски и другие цифровые носители, содержащие вредоносную информацию (компьютерные игры, аудио-продукция фильмы, и т.п).

Основным, самым эффективным и опасным источником распространения вредоносной информации является глобальная информационная сеть Интернет.

Интернет, в ракурсе рассматриваемого вопроса, уникальный эксперимент по созданию бесцензурного, демократического информационного пространства в глобальном масштабе. В своем нынешнем виде Интернет отражает все проблемы, с которыми сталкивается государство и общество сегодня. Одна из самых актуальных проблем — распространение вредной и незаконной информации. Сеть Интернет все больше сталкивается с необходимостью некоторого контроля, государственного регулирования.

Разновидности вредоносной информации, как само понятие, отсутствуют в законодательстве страны. На наш взгляд, можно выделить следующие виды вредоносной информации:

-пропаганда насилия и жестокости;

-религиозная сектантская информация; оккультная информация;

-компьютерные игры, фильмы, видеоролики и другая аудиовизуальная продукция, содержащая негативную или вредоносную информацию;

-содержащая способы изготовления и применения наркотиков, оружия, взрывчатых веществ;

-содержащая технику и методику применения психотехнологий (НЛП, зомбирование, гипноз и т.п.), технологий управления сознанием индивида, массовым сознанием и т.п.

-музыкальные композиции, оказывающие деструктивное воздействие на психику человека;

-вредоносные компьютерные программы и информация (спам, компьютерные вирусы, логическое бомбы и т.п.)

-недостоверная информация; «черный пиар».

Полагаем, представленный перечень видов вредоносной информации не является исчерпывающим и может быть дополнен.

Антигосударственная информация может определяться как информация, призывающая к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности республики; распространяющая сведения, порочащие честь и достоинство Президента Республики Беларусь, руководителей государственных органов.

Тот факт, что открытое информационное пространство содержит ресурсы различного содержания, и наряду с полезной информацией Интернет содержит ресурсы, объективно опасные для нравственного здоровья общества, оказывающие негативное воздействие на подрастающее поколение, психику людей, вызывает необходимость законодательного регулирования Интернета. Возникает необходимость в разработке и внедрении эффективных технологий фильтрации (контентной фильтрации) вредоносной информации в сети Интернет.

Отметим, что не все виды вредоносной информации отражены в законодательстве Республики Беларусь. Однако, некоторые виды вредоносной информации определены в отдельных нормативных правовых актах.

Инструкция Министерства культуры Республики Беларусь «О порядке выпуска, тиражирования, показа, проката, продажи и рекламирования эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения» содержит определение понятий «порнография», «пропаганда насилия и жестокости» и др.

Так, порнография — вульгарно-натуралистическая, омерзительно-циничная, непристойная фиксация половых сношений, умышленная демонстрация большей частью обнаженных гениталий, не эстетичных сцен полового акта, сексуальных извращений, зарисовок с натуры, которые не соответствуют нравственным критериям, оскорбляют честь и достоинство личности, ставя ее на уровень проявлений животных инстинктов. [47]

Пропаганда насилия и жестокости — самоцельная демонстрация актов насилия и жестокости; натуралистичное и детализированное изображение сцен садизма, чрезмерной жестокости по отношению как к людям, так и к животным, в том числе и сексуальное насилие, показ сцен расчленения жертв, пыток, уничтожения людей особо жестокими способами; крупные и продолжительные планы замученных людей и животных, насилие над трупами, методов изготовления и использования как обычного оружия, так и приспособлений для пыток, прославление и пропаганда шовинизма, национальной исключительности, расизма, а также разного рода войн и конфликтов, представление отношений между людьми, животными и окружающим миром преувеличенно жестокими, бескомпромиссными, алогичными, человеконенавистническими, эгоцентрическими, наводящими на мысль одномерной антигуманной жизненной позиции.

Информация, пропагандирующая насилие и жестокость способствует разжиганию национальной, социальной, расовой, религиозной нетерпимости либо розни.

Электронные средства являются самыми современными каналами передачи информации. Проблема фильтрации информации в электронных сетях является одной из самых дискуссионных. Взаимоотношения электронных массивов информации с потребителем информации становятся все более сложными. Современный пользователь отрицательно относится к избыточной информации. Информационные отношения в среде Интернет в основном не регулируются ни правовыми, ни морально-этическими нормами. Объективная, компетентная и достоверная информация существует с информацией фальсифицированной, вводящей в заблуждение или попросту ложной. [48]

Сложность проблемы обостряется и высокой подвижностью Интернет – ресурсов. Продолжительность жизни сетевых страниц, сайтов различная. Можно выделить сайты годами не теряющие своей активности и актуальности, и «мертвые» (не активные, не посещаемые) (Сафиуллина З.А. С. 79). Полагаем, можно выделить сайты-призраки, которые появляются, исчезают, затем вновь появляются в сети. В технологии электронных публикаций не предусматривается их отбор. Интернет как снежный ком обрастает все новыми и новыми веб-сайтами. Проблема качества распространяемой информации волнует единицы.

Некоторые страны осознают возможность внедрения некоторых ценностей в мировую сеть Интернет. Появляются новые явления: кибертерроризм, киберугроза, кибервторжение.

Регулирование доступа к вредоносной информации в Республике Беларусь

Администрирование в белорусском сегменте сети Интернет (зоны .BY) осуществляется ГЦБИ — Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь (п. 7.10-1 Положения о ГЦБИ при Президенте Республики Беларусь). [49]

Интернет представляет собой один из неконтролируемых источников поставки вредоносной информации в Республику Беларусь. Следовательно, регулирование доступа к вредоносной информации посредством сети Интернет в Республике Беларусь должно подлежать государственному контролю и регулированию. Проблема становиться более острой, если представить, что искать, потреблять и распространять вредоносную информацию могут несовершеннолетние, лица с неустойчивой психикой.

Запрет на распространение вредоносной информации на территории страны введен на создание, распространение, демонстрацию и рекламирование кино-, теле- и видеофильмов, выпуск печатных изданий, оттисков либо иных произведений, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткость, производство предметов порнографического характера, а также торговли ими или хранения их с целью продажи и распространения.[50]

Из текста Постановления не ясно, понимаются ли под «иными произведениями» компьютерные игры и информация, размещенная на Интернет – ресурсах ?

Доступ белорусских пользователей к вредоносной информации в сети Интернет в целом не ограничен. Так, нам с легкостью удалось найти сайты, содержащие информацию, призывающую к насильственному изменению конституционного строя в стране; сведения, порочащие честь и достоинство Президента Республики Беларусь; информацию, способствующую разжиганию национальной, социальной, расовой, религиозной вражды, пропагандирующую агрессию, терроризм, экстремизм, порнографию; религиозную сектантскую и оккультную информацию; компьютерные игры, фильмы, видеоролики, содержащие негативную и вредоносную информацию; информацию, содержащую способы изготовления и применения наркотиков; оружия; взрывчатых веществ; содержащую технику и методику применения психотехнологий (НЛП, зомбирование, гипноз и т.п.), технологии управления сознанием индивида, массовым сознанием и т.п., музыкальные композиции, способные оказать деструктивное воздействие на психику человека; спам; «черный пиар» и т.п.

Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, вступивший в силу для Республики Беларусь 23 февраля 2002 г., призывает страны мира установить ответственность в сфере распространения, экспорта, передачи, импорта, умышленного хранения детской порнографии и ее рекламы, в том числе, посредством сети Интернет.[51]

Распространение порнографической информации в Беларуси может быть направлено на разрушение духовных и нравственных ценностей общества. В стране предпринимаются попытки контроля доступа к «опасным» сайтам и их блокировки белорусским провайдером-монополистом «Белтелеком». Так, в Беларуси под запретом интернет-ресурсы для гомосексуалистов, лесбиянок. «Белтелеком» контролирует внешний шлюз, заблокирован доступ к российским сайтам «нетрадиционной ориентации». Запросы доходят до маршрутизатора сети «Белпак» — подразделения «Белтелекома» и далее передача данных прекращается. Осенью 2004 года Республиканская комиссия по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости вынесла экспертное заключение в отношении российских сайтов www.gay.ru, www.gaily.ru, www.qguis.ru. В документе вышеназванные сайты признаны содержащими ненормативную лексику, а также имеющие изображения с признаками порнографии. Комиссия не рекомендовала распространять эти сайты на территории Республики Беларусь.[52] Борьба с распространением порнографической информации в Беларуси, в том числе и в сети Интернет, активно ведется правоохранительными органами. Так в феврале 2006 года был задержан житель Бреста, который подозревался в торговле детской порнографией через Интернет. Выйти на след порнографа, публиковавшего объявления на форумах, удалось благодаря проведенной спецоперации. Милиция действовала по отработанной схеме. Сотрудники отдела «К» связались по Интернету с продавцом и получили прайс-лист на 12 дисков. К каждому прилагалась аннотация типа «Девочки делают то-то и то-то», «Школьницы. Групповой секс» и т.п. На одном из предложенных дисков была запечатлена пятилетняя девочка. Оперативники сделали заказ, перевели на адрес продавца предоплату электронными деньгами — по центу за диск. Вскоре продавец выслал им бандероль с заказанными дисками. Далее оперативники должны были оплатить продавцу по семь долларов за диск, а тот им высылал пароли доступа. После того, как диски прошли экспертизу, продавца арестовали и предъявили обвинение в производстве и распространении детской порнографии. В компьютере у 27-летнего брестчанина оперативники обнаружили 32 тысячи детских фотографий. Часть из них он скачивал из Интернета. А часть делал сам. Он тайно фотографировал детей на улицах, в детских садах и т.д. Установлено, что услугами порнографа за полгода воспользовались порядка 80 человек. В основном заказы шли из-за границы. Но среди покупателей были, как минимум, пять белорусов. Все они активно сотрудничали со следствием и сразу же выдали милиции купленные порнографические диски. Согласно белорусскому законодательству, за просмотр порнографической информации потребители ответственности не несут.

Воздействие компьютерных игрушек на психику человека пока не изучено. Однако, многие страны вводят запрет на продажу некоторых компьютерных игр. Примером такой игры является игра Postal (в России и Беларуси она продается свободно без каких-либо возрастных ограничений), главный герой которой убивает ни в чем не повинных прохожих.

В сценарий компьютерной игры, при желании, можно вписать любую вредоносную информацию, программу, алгоритм действий. Особенно это касается онлайновых игр. Компьютерные игры и тематическая вредоносная информация в Интернете позволяют группироваться игрокам и потребителям вредоносной информации в кланы и проигрывать сценарии, написанные западными авторами. Полагаем, подобная свободная трансляция непроверенных идей крайне опасна не только для отдельно взятого потребителя информации, но и для государства в целом. Неизвестные никому сценаристы могут заставить подростков играть по их правилам вопреки интересам государства.

Западные страны компьютерным играм присваивают рейтинги. При торговой палате США создана специальная независимая организация ESRB, которая занимается маркировкой компьютерных развлечений. Игры в США и Европе делятся по возрастному принципу, по аналогии с кинофильмами. Компьютерная игрушка получает маркировку о наличии в ней сцен насилия, жестокости и эротики. Некоторые компьютерные игры в США и Европе продаются исключительно в специализированных магазинах.

В Республике Беларусь компьютерные программы, проходят экспертизу в Республиканской экспертной комиссии (РЭК) по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости, которая в установленном законом порядке делает заключение о наличии пропаганды культа насилия, жестокости и порнографии в данных программах. РЭК функционирует при Министерстве культуры Республики Беларусь и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного управления и общественными организациями (объединениями) Республики Беларусь, участвующими в формировании моральной культуры общества, здорового образа жизни людей, обеспечении национальной безопасности в информационной и гуманитарной сфере. Основными задачами РЭК являются: проведение научной экспертизы с целью недопущения пропаганды порнографии, насилия и жестокости в концертно-зрелищных программах, произведениях искусства, печатных изданиях, в предметах сексуального назначения, аудиовизуальной продукции на всех видах носителей, включая компьютерные игры и др. [53]

Согласно Положению о порядке работы компьютерных клубов и Интернет-кафе, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.02.2007 № 175 в компьютерных клубах и Интернет-кафе запрещается распространять по сети электросвязи общего пользования информацию, запрещенную к распространению законодательством; использовать компьютерные программы, которые в установленном порядке на основании заключения Республиканской экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости признаны пропагандирующими культ насилия, жестокости, порнографию.

Руководитель компьютерного клуба или Интернет-кафе или уполномоченное им лицо обязаны контролировать и не допускать использование несовершеннолетними посетителями информации или программного обеспечения, тематика которых имеет возрастные ограничения. В случае подозрения на совершение пользователями противоправных действий с использованием вычислительной техники немедленно информировать об этом правоохранительные органы Республики Беларусь в соответствии с их компетенцией. [54]

В настоящее время, полагаем, приоритет государственной информационной политики должен быть направлен на ограждение потребителей Интернет-информации, компьютерных игр от воздействия вредоносной информации. Особенно это касается несовершеннолетней аудитории.

В июле 2003 года Совет Европы принял документ, провозглашающий семь основных принципов защиты свободы в сети Интернет (Сети), «Декларацию о свободе общения в Интернете» (Declaration of freedom of communication on the Internet). Главная идея, пронизывающая Декларацию, заключается в том, что Всемирная Сеть не должна подвергаться более строгим ограничениям, нежели те, что характерны для обычных средств массовой информации, а любая цензура в Сети может быть лишь добровольной. «. Государственные власти не должны использовать фильтрацию информации или блокирование адресов для ограничения доступа общественности к информационным ресурсам и другим материалам, размещенным в Интернете, — говорится в документе. — Хотя контроль за нелегальным контентом, например, детской порнографией, все же необходим».

Согласно статье 22 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка», ребенок имеет право на защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.[55]

Полагаем, уместно ставить вопрос о закреплении в белорусском законодательстве не только прав ребенка, но и прав граждан Республики Беларусь на защиту от вредоносной информации.

Автор, являясь сторонницей жесткого государственного контроля деятельности и распространения информации в сети Интернет полагает, что оградить общество от возможного негативного воздействия со стороны определенных интернет-ресурсов — задача государства. Необходимо принять ряд комплексных мер организационного, технического и юридического характера с целью регулирования деятельности и распространения информации в сети Интернет. Должна быть разработана четкая юридическая процедура, предусматривающая закрытие интернет-сайтов в случае несоблюдения ими предписаний нормативных правовых актов.

Дата добавления: 2014-01-03 ; Просмотров: 3469 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

источник

Реклама сегодня для многих является скорее негативным явлением: она прерывает любимый фильм, отвлекает, пудрит мозги. Да и создана лишь для отмывания денег. Однако она вполне может быть и полезной, яркий пример – социальная реклама.

Для начала заметим, что понятие «социальная реклама» используют лишь в России. В других странах используются термины «некоммерческая» и «общественная реклама», причём их значения различны.

Некоммерческая реклама спонсируется определёнными институтами с целью стимулирования людей на пожертвования, призыва к голосованию за какого-либо кандидата или привлечения внимания к общественной проблеме.

Общественная реклама пропагандирует какое-либо явление позитивного характера, не приносит никакой материальной выгоды её создателям и размещается в СМИ бесплатно.

В России понятие социальной рекламы зафиксировано в законе «О рекламе». Согласно ему, социальной рекламой называется информация, распространяемая с помощью любых информационных средств, адресованная неопределённому кругу лиц и имеющая целью решение важных общественных проблем, благотворительности или достижение государственных задач.

Социальная реклама не может упоминать определённые марки товаров и товарные знаки, а также информацию о конкретных людях и названия организаций.

Исходя из закона можно выделить следующие особенности социальной рекламы:

1. Она является специфической формой воздейст­вия на массового зрителя с целью управления их со­циальным поведением.
2. Она позитивно воспринимается зрителями и может повысить репутацию тех, кто её создаёт.
3. Она производится и распространяется на безвозмездной ос­нове, её можно отнести к благотворительной деятельности как и передачу денег для производства и распространения такой рекламы.

Задачи социальной рекламы:

• распространение информации об общественных услугах;
• привлечение внимания к социальным проблемам;
• пропаганда здорового образа жизни;
• формирование позитивного мнения о государственных службах и некоммерческих организациях;
• укрепление важных общественных институтов;
• формирование установки на позитивную модель поведения.

Примерами качественной социальной рекламы могут послужить плакаты, предупреждающие о самых распространённых проблемах современности:

• отсутствие безопасности на дорогах;
• жестокое обращение с детьми;
• интернет–зависимость;
• неправильное питание;
• вредные привычки;
• проблемы экологии.

Не будем голословными и приведём конкретные примеры социальной рекламы по каждой из проблем.

Пекинская компания Ogilvy наглядно показала, насколько гаджеты довлеют над современным человеком, мешая «живому» общению с действительно дорогими людьми. Слоган «Чем больше мы общаемся, тем меньше мы общаемся» как нельзя лучше описывает эту ситуацию.

По заказу бразильского общества педиатров креативное агенство Paim создало рекламный плакат, демонстрирующий влияние пищевых пристрастий молодых мамочек на здоровье их малышей.

Шокирующая социальная реклама индийского агентства Mudra Group напоминает водителям о том, к каким плачевным последствиям может привести разговор по телефону за рулём.

Организация из Австралии — Royal Life Saving — занимается профилактикой несчастных случаев на воде и информированием об основных навыках спасения. Ею был придуман интересный плакат о несовместимости алкоголя и купания или нахождения в воде. Он информирует о том, что почти половина всех утонувших взрослых были в той или иной степени пьяны.

Американское агентство DDB создало серию плакатов для борьбы с насилием по отношению к детям. На всех плакатах изображены малыши, обиженные родителями. Их части тела рассыпаются, как у фарфоровых кукол (очевидно, от сильного удара). « Вы можете потерять больше, чем терпение» — говорит надпись на плакате.

Один из примеров социальной экологической рекламы от агентства TheCCW предупреждает об опасности загрязнения воздуха, ведь оно убивает более 60 000 людей в год.

Австралийское агентство Euro RSCG креативно предупредило о вреде курения, вызывающего преждевременное старение.

В России социальная реклама также развивается и набирает обороты: проводятся конкурсы на лучшие плакаты и ролики, активно принимают участие в съёмках популярные артисты, СМИ предоставляют достаточные возможности для её размещения. Рассмотрим социальную рекламу в России на примерах наиболее ярких проектов последнего времени.

Ролик в поддержку проекта помощи взрослым «Большие люди», был снят для привлечения внимание к проблеме благотворительности для помощи взрослым. Почти все благотворительные фонды направлены на помощь детям, однако немало людей старше 18 также нуждаются в помощи. В ролике показана ситуация, когда на улице в абсолютно одинаковой ситуации умирает маленькая девочка и взрослая женщина. Зрителям предлагается выбрать, кого спасти.

Мир ребёнка очень сильно отличается от мира взрослых. Он наполнен играми, радостью и новыми открытиями. Социальная реклама под названием «Не теряйте нас» от ГУОБДД МВД России, показывает, что потерять ребёнка вблизи дороги можно не только в прямом, но и в переносном смысле. Чтобы последним моментом жизни малыша не стал несущийся на него грузовик, нужно внимательно следить за детьми.

«Унижая людей другой национальности, мы теряем уважение к себе» – говорит социальный ролик «Страна без расизма и ксенофобии». Совсем не нужно опасаться поездки в автобусе рядом с человеком другого цвета кожи или с таксистом другой национальности. Сдавать квартиру только славянам или принимать на работу только лиц славянской внешности тоже неправильно. Не нужно обижать людей, какой бы расы, национальности, внешности они ни были.

Быть человеком в любой ситуации призывает ролик о бездомном юноше, который остро нуждается в деньгах, но догоняет обронившего кошелёк мужчину, чтобы вернуть потерянный бумажник. В ответ мужчина пожимает парню руку, сняв перчатку. «Будьте людьми!» Такое название и носит видеоролик.

Неправильно припаркованная машина может унести чьи-то жизни. «Скорая» или пожарная машина не сможет проехать сквозь стоящий «посреди дороги» автомобиль. Об этом предупреждает ролик «Неправильная парковка». Он же информирует о том, что «при пожарах в Москве в 2011 году погибло 194 человека, более трети из них не удалось спасти из-за неправильно припаркованных машин».

И ещё один пример социальной рекламы российского производства. «Каждому ребёнку нужен папа. Настоящий, а не просто слово». Такими словами заканчивается социальный ролик «Папа», в котором юноша представляет на месте папы белый воздушный шар. Он гуляет с ним на детской площадке, играет в футбол, качается на качели. А ведь на месте шарика должен быть отец, способный воспитать из мальчика настоящего мужчину.

Сегодня многие просиживают часами в социальных сетях. Примеры рекламы, ратующей за живое общение, приведен ниже.

• Реальная жизнь намного интереснее виртуальной. Это пытается донести японский видеоролик об интернет-зависимости. Гуляя с любимым человеком с телефоном в руках, мы на самом деле прогуливаемся в одиночку. Ребёнок, играющий рядом, остаётся незамеченным «зависающим» в интернете родителем. И даже при совместной поездке на автомобиле мы словно едем без водителя, уткнувшись в экран телефона. Отложите гаджет в сторону, ведь окружающие вас люди очень нуждаются в реальном внимании.
• Ещё один пример социальной рекламы для школьников и взрослых о социальных сетях – американский ролик об иллюзорной роскошной жизни, отражённой в Facebook. Фото с пробежки в 20 км сделано во время поездки на автомобиле по лесной дороге, увольнение с работы представлено как начало новой жизни, а расставание с девушкой – как повод погулять и отдохнуть от души. Результат – море «лайков» и «разбитое корыто» в реальности.
• «Все, что важно — рядом с тобой!» Таков лозунг рождественского видеоролика от создателей проекта «Жить». Ролик описывает день из жизни обычной семьи. Сюжет развивается накануне Нового Года. Мама готовится дочку к новогоднему утреннику в детском саду: гладит платье, поправляет причёску. Вместо новогоднего стишка Деду Морозу девочка читает стих о том, как ей не хватает мамы, которая всё время сидит в интернете.

В социальной рекламе содержатся примеры поведения людей всех возрастных категорий. Она, несомненно, нужна современному обществу для излечения его от многих «заболеваний».

источник

Социальная информация — совокупность знаний, сведений, данных и сообщений, которые формируются и воспроизводятся в обществе и используются индивидами, группами, организациями, различными социальными институтами для регулирования социального взаимодействия, общественных отношений и процессов.

Социальная информация — это способ (форма) передачи знаний, эмоций и волевых воздействий в обществе. Обобщенно социальную информацию можно определить как сведения, предназначенные для передачи в обществе. Именно такая информация, содержащаяся в документе, является объектом изучения документоведения, а также информатики, книго-, библиотеке-, библиографе-, архивоведения, теории массовых коммуникаций и других наук документно-коммуникативного цикла. Социальная информация — явление сложное, подразделяемое на виды по разным принципам деления.

Первым принципом деления социальной информации является ее социальное назначение. С этой точки зрения информация подразделяется на массовую и специальную.

Массовая информация — социальная, предназначенная для всех членов общества. Информация этого рода доступна любому человеку, поэтому она называется массовой. Специальная информация предназначена для отдельных социальных групп, в частности, специалистов. Массовая в свою очередь делится на публицистическую, эстетическую и обыденную. Специальная — на научную, техническую, планово-экономическую, коммерческую и др. виды. Это обусловливает содержание и целевое назначение различных видов и типов документов, распространение их через каналы специальных и неспециальных (массовых) коммуникаций.

Второй принцип деления основан на способе отражения информации человеческим сознанием. Когда человек воспринимает информацию различного рода анализаторами, он раскодирует (отражает) ее головным мозгом, который функционально асимметричен. Левое полушарие головного мозга осуществляет логическую деятельность, правое — образно-ассоциативную. В соответствии с этим информация условно подразделяется на логическую и эстетическую.

Логическая информация — результат познания и логического осмысления законов природы, общества и мышления. Она передается в знаковой форме путем отражения окружающей действительности левым полушарием головного мозга и аккумулирует все знания, накопленные человечеством за долгий период освоения природы общества и мышления. Логическая информация разнообразна и различается в соответствии с принадлежностью к различным областям человеческой деятельности.

Эстетическая информация — результат образно-ассоциативного, преимущественно художественно-эстетического отражения действительности. В совокупности с физиологическими особенностями восприятия эстетическая информация распространяется следующими видами искусства: 1) живопись и графика, пространственные формы (архитектура, скульптура) и т.д.; 2) музыка, художественное слово и т.д.; 3) театр, хореография, кино и т.д.

Третий принцип деления базируется на физиологических особенностях восприятия информации человеком. С этой целью природа предопределила человеку следующие органы чувств: зрение, слух, обоняние, осязание, вкус. Различают следующие виды информации: визуальная,

Аудиальная, обонятельная, тактильная, вкусовая.

Социальная информация различается по ряду других признаков.

1. По способу распространения социальная информация делится на два вида: опубликованная (распространяемая посредством тиражного размножения документов) и неопубликованная (не рассчитанная на широкое распространение и не прошедшая официальной апробации).

2. По степени переработки социальная информация подразделяется на первичную, содержащую непосредственные результаты НИР, и вторичную (результат переработки первичной информации).

источник

Информация– одно из самых употребительных понятий. Термин появился в 19 в. Первоначально называлось учение наставления, а информаторами называли домашних учителей, с лат. разъяснение, изложение.

В 19-20 в. Этот термин начал использоваться в журналистике как новость, сообщение. В кон 20 века философы стали рассматривать информацию как всеобщее свойство материи, как категорию отражения, но по сей день нет единого понятия.

1. Атрибутисты утв., что информация присуща всем уровням материи (жив. и нежив.)

2. Функционалисты утв., что информация присуща только живой материи.

С сер. 20 века обозначился кибернетический подход к феномену информации. Она рассматривается как сигнал, как управляемое воздействие, которое дается по системе связи. Автор теории информации – Шеннон рассматривал информацию как снятие неопределенности. Ученые пришли к выводу, что невозможно дать единого определения информации.

Информация – общенаучное понятие. Включает:

a) Обмен сведениями между людьми

b) Между человеком и автоматос

c) Обмен сигналами в животном и растительном мире

d) Передача признаков от клетки к клетке, от организма к организму.

Исходя из этого определения, выделяют 3 типа информации:

b) Механическая информация (на уровне передачи сигнала)

c) Биологическая информация

Социальная информация – передается в процессе общения людей и отражает знания, эмоции, волевые и управленческие возможности, т.е. вся информация, которая рождается в обществе – социальная.

Виды социальной информации:

Ø От способа передачи: вербальная или устная; визуальная; документальная (любая и. зафиксированная на носителе)

Ø От содержания: политическая, экономическая, психологическая, эстетическая, религ-филос.

Ø В зависимости от востребованности:

· Личная И. – передается от чел. К чел. И касается узкого круга лиц

· Специф.И. – адресована отдельным соц.группам, которые вырабатывают свою знаковую систему.

· Массовая И. – рождается в масс.аудитории, которая распространяется по инф.каналам и потребляется по инф.каналам аудитории. Бывает: обыденная (выражает общ.мнение, соц-псих. чувства и настроения, рассматривает поведение членов общества и ориентирует их в соц.среде – например, субкультура, нормы, обчаи), публицистическая (распространяется через СМИ), художественно-эстетическая. (канал распространения – ис-во, воздействует на эмоц.сферу чел.)

Специфика эстетической информации:

· используется особая знаковая система, которая воздействует на эмоции

· всегда субъективна, всегда художник присутствует при творчестве

· не поддается конспектированию и др.способам микроаналитическому свертыванию

Свойства Социальной информации:

a) Семантический хар-р (семантика – смысл, значения)

b) Аксиологический хар-р (аксиос — ценный)

c) Достоверность (мы д.знать источники И.)

d) Кумулятивность – способность И. к уплотнению

Урсул – вопросы соц.информации

Абдеев – философия информ. цивилизации

Соколов — Введение в социальную коммуникацию

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8452 — | 7006 — или читать все.

193.124.117.139 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно

источник

Источники права, К основным источникам права в этой области относятся:

а) нормы Конституции РФ — ст. 13 (ч. 5), 17 (ч. 3), 19 (ч. 2, 3), 21, 23 (ч. 1), 29 (ч. 2), 55 (ч. 3); Постановление Верховного Совета

РСФСР от 22 ноября 1991 г.

б) нормы законов — Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-Ф3(ст. 105.2л, 106, 107, 111. .2е, 112, 113, 117.2з, 129, 130, 135,140, 150, 151, 159, 163.1, 165, 170, 176, 179, 182, 185, 186, 187, 189,195, 197, 198, 199, 200, 207, 212,3, 214, 230, 233, 235, 237, 238, 239,240, 242, 244.26, 273, 280, 282, 292, 297, 298, 302, 303, 306, 307, 309,319, 321, 326, 327, 329, 335, 336, 339, 354, 356, 357;

Уголовно-исполнительный кодекс от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (ст. 95),

Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме РФ» (статья 30),

Основы законодательства РФ о культуре от 9 октября 1992 г. №3612-1 (в ред. Федерального закона от 23.06.99 N 115-ФЗ, ст. 31),

Закон СССР от 24 июня 1981 г. № 5152-Х (в ред. Федеральных законов от 19.05.95 N 82-ФЗ, от 15.08.96 № И4-ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан в СССР» (ст. 16),

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (в ред. Федеральных законов от 13.01.95 № 6-ФЗ? от 06.06.95 № 87-ФЗ, от 19.07.95 № 114-ФЗ, от 27.12.95 № 211-ФЗ) «О средствах массовой информации» (ст. 4),

Федеральные законы от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.06.98 № 85-ФЗ) «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ст. 28), от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.03.1999 № 55-ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (ст. 45), от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (в ред. Федерального закона от 20.07.2000 № 103-ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (ст. 14), от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ (в ред. Федерального

закона от 12.04.2001 № 35-ФЗ) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 60); от 31 декабря 1999 г. № 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ст. 53), от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (ст. 9) и др.;

в) подзаконные нормативные правовые акты — Указы Президента РФ от 25 мая 1992 г. № 524 «О порядке организации и проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и

пикетирования», от 29 октября 1993 г. № 1797 «Об утверждении основных положений о выборах в органы местного самоуправления», от 21 сентября 1993 г. № 1400 (в ред. Указов Президента РФ от 01.10.93 № 1557, от 11.10.93 № 1625, от 24.12.93 № 2288) «О поэтапной конституционной реформе в РФ», от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности РФ»,

Постановление Совета Министров РСФСР от 17 апреля 1991 г. № 211 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.06.93 № 542) «О регулировании издательской деятельности в РСФСР», Постановления Правительства РФ — от 26 июня 1995 г. № 609 «Об утверждения Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства», от 11 октября 1994 г. № 1158 «О порядке учета, хранения и использования средств цветного копирования в РФ» и др.,

Приказ ГУГТК СССР от 18 августа 1989 г. № 137 (в ред. Приказов ГУГТК СССР от 12.12.1990 № 314, ГТК РФ от 28.07.1992 № 283, от 14.02.1994 № 60, от 25.04.1994 № 162, от 21.11.1995 № 698, от 10.11.1997 № 668, от 22.09.2000 № 863) «Об утверждении Положения о порядке пропуска и декларирования товаров и имущества через государственную границу», Приказ ГТК РФ от 25 января 1999 г. № 38 (в ред. Приказа ГТК РФ от 26.07.2000 № 633) «Об утверждении Инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности» и др.;

г) международные договоры и соглашения — Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. (ст. 19. п. 3,20) и др.;

д) судебная практика — Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 1998 г. № 12-П и др.

Особое место среди объектов защиты в системе обеспечения информационной безопасности занимает защита от воздействия «вредной» (вредоносной) информации.

В отличие от других случаев, когда государство должно создавать условия для реализации права граждан на доступ к информации или защищать информацию ограниченного доступа, оно здесь должно создавать условия для защиты самого человека и общества от вредоносного влияния определенного рода информации. В

данном случае информация не является тайной, но ее распространение может нанести определенный вред интересам и правам человека, общества и государства.

Вопросы воздействия на сознание (подсознание) человека издавна волновали людей во многих странах мира. Новые информационные технологии, средства массовой коммуникации многократно усилили возможности психического воздействия на человека, большие группы людей и население страны в целом.

При этом, по оценке ученых РАН, «личные и социальные проблемы, с которыми человек не в состоянии справиться, толкают его к колдунам и знахарям. Вера в астральные силы избавляет от ответственности, позволяет оправдать собственные ошибки и неудачи». В силу крайней актуальности такой угрозы в 1975 г. 186 ведущих ученых мира (среди которых 18 нобелевских лауреатов) выступили с публичным предупреждением о такой опасности, а в 1998 г. 32 известных российских ученых опубликовали заявление «Наука клеймит псевдонауку».- В этом заявлении, в частности говорится, что «увлеченность «оккультными науками» захлестывает общество. При этом адепты «тайного знания» аппелируют к фактам науки, заимствуя у них терминологию и научные методы. Не без помощи этого астрология, например, становится средством воздействия на политические и экономические решения людей, беззастенчиво вторгается в их личную жизнь. Всему этому способствуют, играя на человеческих слабостях, средства массовой информации».

Основными средствами достижения таких целей при этом являются средства массовой информации, образовательные системы и культовые образования, а наиболее подвержены такому воздействию подростки и молодежь. Оставляя за рамками данной темы результаты положительного воздействия и того прогресса, который несет для нас новая информационная революция, остановимся на ее отрицательных сторонах. Приведем несколько примеров «результативности» подобного воздействия со знаком «минус».

В настоящее время в РФ насчитывается несколько десятков видов деструктивных сект, типа «Белое братство» и «Аум Синрикё»,

практически во всех регионах страны.- По отдельным оценкам, в различные новокультовые образования вовлечено от 3 до 5 млн. человек, из них до 70% — молодежь, в т.ч. около 1 млн — студенты, каждый четвертый из которых бросил учебу. Разрушено таким путем до 250 тыс. семей. Все это — результат попадания людей в зависимость с изменением их поведенческих реакций в подобного рода сектах.-

Результатом такой зависимости стали и такие известные факты: сожжение 88 приверженцев Дэвида Кореша в Вако (США — 1993 г.), отравление 914 человек в секте Джонса (Гайяна, 1994г.), сожжение 53 адептов Храма Солнца в Швейцарии и Канаде (1994г.), самосожжение 600 человек (Уганда, март 2000г.), самоубийство под воздействием «системы духовного самосовершенствования» 1660 так называемых «практикующих движения духовного возрождения «Фалуньгун»» (Китай).

Общеизвестны результаты манипулирования массовым сознанием через заложенное в рекламу скрытое программирование («25-й кадр»), когда человек делает что-либо помимо своей первоначальной воли и желания.

В 1997 г. около 700 японцев попали в больницу с признаками эпилепсии после просмотра «компьютерного мультика», то есть результатом стало — нанесение вреда здоровью. К этому можно добавить ежедневные объявления в федеральных и местных газетах типа «наведу порчу» и «сниму сглаз» многочисленных шаманов, колдунов, магов и т. п., где наряду с обыкновенным мошенничеством нередки случаи причинения вреда здоровью.

Культ жестокости, насилия, порнографии, пропагандируемый в СМИ, печатных изданиях неограниченной продажи, а также в

компьютерных играх и др., ведет к неосознаваемому порой желанию у подростков и молодежи подражать этому, способствует закреплению таких стереотипов поведения в их собственных привычках и образе жизни, снижает уровень пороговых ограничений и

правовых запретов, что, наряду с другими условиями, открывает путь для многих из них к

Многочисленные общественные комитеты, в том числе родительские, по защите от такого воздействия, существующие сегодня в РФ, большое количество обращений граждан в органы государственной власти с просьбами о проверке таких фактов и защиты населения от вредного воздействия специальных средств на их психику — все это также указывает на серьезное отставание государства от практики общественных отношений в этой сфере. Давно назрело участие государства в правовом регулировании этих процессов .-

На это же указывают и примеры активных исследований в этой области, проводимые за рубежом. Так, например, в США с 50-х гг. столетия интенсивно ведутся разработки методов и средств специального воздействия на психику. С 70-х гг. исследовательские программы проводятся в лучших лабораториях университетов всего мира: США, Германии, Австрии, Франции, Италии, Японии, Израиля, Китая и др. Средства поражения -воздействия на людей и их психику различают в зависимости от целей их применения в психологической войне. К таким целям относятся: •

искажение получаемой политическим руководством, командованием и личным составом вооруженных сил противника информации и навязывание им ложной или бессодержательной информации, лишающей их возможности правильно воспринимать события или текущую обстановку и принимать верные решения; •

психологическая обработка войск и населения; •

идеологические диверсии и дезинформация; •

поддержание благоприятного общественного мнения; •

организация массовых демонстраций под ложными лозунгами; •

пропаганда и распространение ложных слухов; •

изменение и управление индивидуальным и коллективным поведением.

Наряду с использованием традиционных средств (печатные и электронные средства массовой информации) активно разрабатываются и апробируются специальные средства воздействия на человека, как с помощью средств массовой информации, так и через компьютерные сети: средства информационно-психологического (психофизического) воздействия (в том числе в рамках программ МК-Ультра — ультрамозговой контроль, МК-Дельта —

дистанционное изменение поведения человека, Блюберд, Артишок). К числу таких уже применяющихся разработок относятся голографические изображения в пространстве, вирус № 666 (выдает на экране ЭВМ особую цветовую комбинацию, вызывающую измененное состояние психики человека, вплоть до блокирования сосудов головного мозга у оператора ЭВМ).

На основе обобщенных результатов такого воздействия предлагается следующее определение вредной информации.

Вредная информация — информация, не являющаяся конфиденциальной, но обуславливающая необходимость охраны и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства в силу возможного вреда, который нанесет этим субъектам ее распространение (применение).

Конституционным основанием для ограничения информационных прав в этом случае является защита основ конституционного строя государства, нравственности общества и здоровья других лиц.

К «вредной» информации по этим основаниям можно условно отнести пять основных категорий информации:

1) информацию, направленную на разжигание ненависти, вражды и насилия (в том числе возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, вражду, превосходство, рознь, нетерпимость; информацию, содержащую призывы к войне);

2) ложную информацию (в том числе недобросовестную, недостоверную, заведомо ложную рекламу); 3)

информацию, содержащую посягательства на честь, доброе имя и деловую репутацию других лиц; 4)

непристойную информацию (в том числе порнографию, неэтичную рекламу); 5)

информацию, оказывающую деструктивное воздействие на здоровье людей (в том числе рекламу со скрытыми вставками).-

Учитывая, что отдельные категории этой информации были рассмотрены частично при изучении других тем курса (например, вопросы об информации, содержащей посягательства на честь, доброе

имя и деловую репутацию других лиц, рассматривались в главе о неприкосновенности частной жизни; вопросы защиты от ложной информации и информации, разжигающей ненависть, вражду, превосходство — в главе о СМИ), в данной главе остановимся лишь кратко на характеристике такого рода информации, уделив больше внимания правовой характеристике других объектов в структуре вредной информации.

Наименее разработанным в этой области остается пока вопрос охраны и защиты от деструктивного воздействия на человека со стороны других людей с парапсихологическими способностями, оккультных организаций, а также других лиц, использующих скрытое программирование источников информирования, генераторов физических полей и излучений, программ ЭВМ и иных психотехнологий-.

Информация, направленная на разжигание ненависти, вражды и насилия.

Обязательными признаками такой информации являются: •

наличие прямых призывов к насилию (к войне, захвату власти, насильственному изменению основ конституционного строя); •

возбуждение (разжигание) ненависти, вражды, розни или нетерпимости по социальным (классовым), расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам (в результате агитации, пропаганды или иных действий); •

пропаганда превосходства, исключительности либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии или расовой принадлежности, унижение национального достоинства; •

направленность целей (или действий) по ее использованию на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства. •

Указанные признаки зачастую тесно связаны между собой и в конкретных обстоятельствах выступают, как правило, в комплексном виде.

Общественная опасность публичных призывов к развязыванию агрессивной войны в соответствии со ст. 354 УК РФ, заключается в том, что такие действия формируют в обществе и соответствующих структурах государственной власти социально-психологическую

атмосферу морального оправдания и готовности к ведению войны. Призывы к войне могут выражаться в устных или письменных обращениях (в том числе в средствах массовой информации, через воспроизведение звукозаписи или видеозаписи) лица к определенной аудитории слушателей (или читателей) с обоснованием целесообразности или необходимости ведения военных действий против другого государства, а равно с призывом к лицам, занимающим соответствующие государственные должности государственной службы РФ, об объявлении и ведении войны против другого государства. Призывы к развязыванию агрессивной войны следует рассматривать как публичные, если они имели место в устном выступлении перед определенным числом слушателей (на митинге, собрании, концерте и т. п.) или в письменной форме в виде обращений, раскладываемых по почтовым ящикам граждан, рассылаемых по почте соответствующему кругу адресатов, вывешиваемых в качестве рукописных или типографским способом изготовленных листовок и т. п.

Действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, выражаются в распространении различных идей и взглядов, подрывающих доверие и уважение к определенной национальности или расе либо религиозному вероисповеданию, а также вызывающих неприязнь или чувство ненависти к образу жизни, культуре, традициям, религиозным обрядам граждан данной национальности или расы и т. п. Указанные идеи и взгляды могут распространяться путем агитации и пропаганды в устной, письменной либо наглядно-демонстрационной форме. При этом идеи и взгляды носят общий характер и не обращены к конкретной личности. Для квалификации не имеет значения, соответствуют ли действительности приписываемые той или иной нации или расе особенности, черты. Главный смысл подобных деяний — посеять между людьми разных национальностей, рас, религиозных конфессий взаимное недоверие, развить на основе тенденциозных, оскорбительных либо клеветнических суждений взаимное отчуждение, подозрительность, переходящие в устойчивую враждебность.

Действия, направленные на унижение национального достоинства, имеют локальную цель — унизить, оскорбить, т. е. показать ущербность, неполноценность, неприглядность, ограниченность людей конкретной национальности либо отдельного гражданина. Такие действия могут проявляться самостоятельно либо выступать

составным элементом предшествующих деяний по разжиганию национальной вражды.

Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, как и предшествующий характер действий в соответствии со ст. 182 УК РФ может выступать самостоятельным квалифицирующим признаком либо составной частью механизма развития национальной, расовой или религиозной вражды.-

Рекомендация Комитета Министров Совета Европы № R (97) 20 по вопросам «разжигания ненависти» содержит достаточно ясные международно-правовые ориентиры для точной квалификации действий, способных спровоцировать насилие. Практика Европейского Суда

по правам человека также исходит из того, создают ли употребленные слова ясную и непосредственную угрозу общественной безопасности. Так, в решении по делу Surek против Турции отмечается, что «в условиях квазигражданской войны свобода выражения политических мнений имеет серьезное значение, но может быть ограничена постольку, поскольку имеет своей целью и (или) реально может спровоцировать эскалацию насилия».

Ложная информация (в том числе недобросовестная, недостоверная, заведомо ложная реклама).

В Доктрине информационной безопасности РФ навязывание ложной информации

отнесено к угрозам безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России. По данным МАП РФ в России зафиксировано в 1998-2000 гг. около 31 тыс. нарушений законодательства о рекламе (1998 г. — 2131, 1999 г. — 9612, 2000 год — 19227), в том числе 2587 — недостоверная реклама, 1747 — недобросовестная реклама.-

Ложная информация имеет множество разновидностей в зависимости от сферы отношений и используемых информационных технологий. Например, одной из распространенных мошеннических схем при торговле ценными бумагами через Интернет является схема -Pump & dump — «увеличить и сбросить» — вид рыночной

манипуляции, заключающейся в извлечении прибыли за счет продажи ценных бумаг, спрос на которые был искусственно сформирован. Манипулятор, называясь инсайдером или осведомленным лицом и распространяя зачастую ложную информацию об эмитенте, создает повышенный спрос на определенные ценные бумаги, способствует повышению их цены, затем осуществляет продажу ценных бумаг по завышенным ценам. После совершения подобных манипуляций цена на рынке возвращается к своему исходному уровню, а рядовые инвесторы оказываются в убытке. Данный прием используется в условиях недостатка или отсутствия информации о компании, ценные бумаги которой редко торгуются. Распространенной схемой, применение которой нанесло наибольший материальный ущерб в последнее десятилетие для граждан стало построение так называемых финансовых пирамид.

Заведомо ложной является информация, в которой присутствуют не соответствующие действительности фактические данные о свойствах и качестве товара, работ и услуг, а также об изготовителях (исполнителях, продавцах) и являющиеся существенными в гражданско-правовом смысле. К переченю сведений, при наличии которых реклама является недостоверной, в частности, относятся: не соответствующие действительности сведения о таких характеристиках товара, как состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения; о наличии товара на рынке и возможности его приобретения в указанном объеме, периоде времени и месте и т.

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Заведомо ложной является реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации, и с помощью которой рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель умышленно вводят в заблуждение потребителя рекламы.—

Объективная сторона деяния включает действия по использованию в рекламе заведомо ложной информации о товарах, работах или услугах, их изготовителях, исполнителях, продавцах, распространение рекламных сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, и доведение их до сведения адресата; последствия в виде значительного ущерба и причинную связь между действиями и последствиями.

Использование в рекламе заведомо ложной информации заключается в предоставлении заведомо неверных сведений об объекте рекламы, производстве рекламы с такой информацией и ее распространении. Заведомо ложная информация в рекламе может использоваться рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем, которые, являясь независимыми друг от друга лицами, имеют специфические права и обязанности.

Нормативно-правовыми актами устанавливаются в ряде случаев особые требования к рекламе отдельных видов товаров, работ или услуг, в частности, к рекламе ценных бумаг, если они выступают в качестве товара, табачных изделий, алкогольной продукции. Нарушение этих требований, включая отсутствие обязательных сведений либо сообщение запрещенных к использованию в рекламе сведений, может образовывать использование заведомо ложной информации.

Не является заведомо ложной информация общего оценочного характера, в частности, способствующая реализации товаров,

заключению договоров, но не содержащая о них заведомо ложных фактических сведений.

Разновидностью ложной информации является зачастую и незапрашиваемая пользователем реклама, поступающая через почтовые ящики, факсимильную связь, а с развитием компьютерных технологий — открытые компьютерные сети. Применительно к навязчивой сетевой рекламе термин «спам»— стал употребляться несколько лет назад, когда рекламные компании начали публиковать в новостных конференциях Usenet свои рекламные объявления. Новый вид коммерческой деятельности получил название «spamming» или «mail-bombing». Но, так как эта технология предусматривает любую фильтрацию сообщений, и администраторы конференций просто удаляли спам до того, как он достигал большого числа людей, спа-меры переключились на рассылку рекламы по группам адресатов.

Основные виды спама в Интернет: выскакивающие (pop-up) окна (минимизированная web-страничка, раскрывающаяся помимо воли пользователя в виде окошка поверх основного окна браузера, где можно помещать текст, изображение, формы и т. д., чаще всего, — сервера бесплатного хостинга и порносайты); спам в конференциях и новостях; спам в гостевых книгах (спамеры целенаправленно ищут гостевые книги и размещают в них информацию, не имеющую отношения к сайту и не несущую полезную информацию для владельца ресурса); спам в поисковых системах (некоторые вебмастера для привлечения посетителей на свой сайт через поисковые системы вставляют в страницы текст, напичканный словами типа: секс, порно, интернет, бесплатно, за которыми пользователь ничего ожидаемого не находит); спам в электронной почте (наиболее

распространенный вид спама — письмо, посланное в адрес нескольких получателей, которые не выразили желание получить такое письмо).

Основные цели спама: реклама товара, раскрутка сайта (при рекламе чего-либо очень хорошего и/или бесплатного ссылка ведет на сайт, который совершенно не имеет отношения к этой информации, но рейтинг сайта повышается за счет обманутых посетителей),

платные звонки (рекламируется товар и указывается номер телефона, позвонив по которому услышите только автоответчик, а потом придет счет за соединение), реклама денежных пирамид (обещание баснословных прибылей с предварительным перечислением небольшой денежной суммы но указанному адресу), сбор информации (под видом опроса или заказа предлагают заполнить анкету и отослать Ваши данные по указанному адресу), засылка вирусов и прочее (например, баловство).

Исследование, проведенное в 2000 г. Европейской Комиссией, показало, что ежедневный поток спама обходится интернет-пользователям в общей сложности в 10 млрд евро ($ 9,36 млрд) в год. Именно такая сумма тратится за пользование Сетью в то время, когда вебсерверы просматривают или удаляют из своих ящиков спам, присылаемый различными маркетинговыми интернет-компаниями. Рассылка рекламных писем по электронной почте очень популярна в США и становится все более распространенной в странах Европы, в том числе в России.

Непристойная информация (в том числе порнография, неэтичная реклама). Под

порнографической продукцией понимается — любые печатная и аудиовизуальная продукции, в том числе реклама, переданные и полученные по коммуникационным линиям сообщения и материалы, целью которых является непристойное, циничное изображение и (или) описание половой жизни людей, в том числе сексуальных действий с несовершеннолетними, насильственных действий сексуального характера, а также сексуальных действий, связанных с надругательством над телами умерших или совершаемых в отношении животных. В отличие от эротического изображения в порнографии внимание акцентируется на контактах половых органов.

Информация, оказывающая деструктивное воздействие на здоровье людей (в том числе реклама со скрытыми вставками). Еще в начале шестидесятых годов двадцатого столетия в США была предложена идея «скрытой рекламы». Как известно, для достижения эффекта слитного изображения кадры кинофильма должны сменяться с частотой не меньше 20 кадров в секунду (в кино принята частота 24 кадра/сек.). Было предложено после каждых «нормальных» 24 кадров впечатывать еще один, на котором помещать рекламу «Кока-колы» (в этой компании и было сделано изобретение). Человек не

сознавал, что он видит это изображение, но информация все же попадала в подсознание и становилась очень мощным средством внушения.

В 1964 г. реклама прошла все экспериментальные стадии и вполне могла бы быть внедрена. Но обнаружились побочные действия (испытуемый становился рассеянным на рабочем месте, стандартные реакции замедлялись) и одна из подкомиссий Конгресса США на своем закрытом заседании, заслушав информацию о новом виде рекламы, его запретила. Возможности отслеживания такого воздействия на психику человека довольно просты: достаточно на профессиональном видеозаписывающем оборудовании прокрутить пленку, делая остановку на каждом кадре, и 25-й кадр можно будет распознать.

Сейчас с использованием компьютерных технологий информация не вставляется в отдельный кадр, а ее изображение достигается чередованием оттенков в остальных кадрах, что повышает эффект воздействия, по оценкам экспертов, в 1,3 раза по сравнению с классическим «25-м кадром» и практически недоказуемо при юридической экспертизе. Это открытие, сделанное в 1979 г. американским ученым Вангом Ли, перевернуло все понятия о рекламе — отпала необходимость в долгих и подробных описаниях свойств товара, зато появился новый термин «рекламный клип» — короткий видеоряд, порой совершенно абсурдный и не связанный с продуктом, зато содержащий зашифрованный приказ, который начинается с обращения («женщина!», «эй, парень!», «солидный господин!»), затем следует рекламная фраза (она может быть различной, чаще всего «товар такой-то — лучшего качества, он тебе нужен»), а заканчивается титр стандартным словосочетанием — «запомни это!»-

Компьютерный вирус «666» также использует эффект «25 кадра». На экране компьютера как, впрочем, и на телевизионном экране, кадры сменяются с этой же частотой. Двадцать пятым кадром «666» выдает на экран специальную цветовую комбинацию, погружающую человека в своего рода гипнотический транс. Через 25-30 секунд картинка меняется, и подсознательное восприятие нового цветового узора приводит к изменению сердечной деятельности — ритма и силы сокращений. Артериальное давление в малом круге кровообращения резко возрастает, затем так же резко падает, и так повторяется несколько раз, что провоцирует возможность кровоизлияния в мозг.

Эти факты свидетельствуют о необходимости разработки, как национального законодательства, так и норм международного права, направленных на защиту психики человека от неосознаваемых деструктивных информационных воздействий. Это выводит решение проблемы правовой охраны и защиты от такого воздействия в число приоритетных задач государственной политики—, что требует наряду с совершенствованием существующих сегодня отдельных положений законов и подзаконных нормативных актов «О средствах массовой информации», «О рекламе», «О свободе совести и о религиозных объединениях», «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» и др. принятия специального Федерального закона «Об информационно-психологической безопасности».— Этот законопроект должен, по нашему мнению, быть рамочным, носить общий характер (он не посягает на свободу слова, массовой информации и свободу совести) и мог бы служить основой для подготовки и принятия в дальнейшем пакета других законов в этой области.

Под информационно-психологической безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия вредной информации.

Информационно-психологическая безопасность является составной частью информационной безопасности и должна занимать особое место в государственной политике по ее обеспечению. Эта особенность определяется спецификой угроз и их источников в области информационно-психологической безопасности, особым характером принципов и задач при реализации государственной политики в этой области— .

Потенциальными источниками угроз информационно-психологической безопасности могут быть: •

физические лица, обладающие от природы способностями неосознаваемого воздействия на других лиц, и объединения этих лиц; •

религиозные и иные группы и организации деструктивного толка; •

• разработка, создание и применение специальных технических и программных средств для неосознаваемого деструктивного воздействия на психику человека (в том числе через генераторы физических полей и излучений, программы для ЭВМ, источник иинформирования); •

геопатогенные зоны (территории и зоны местности, обладающие естественным деструктивным воздействием на психику человека); •

антропогенные зоны (территории, где ранее проводились массовые уничтожения и (или) захоронения людей, скотобойни и другие зоны местности, оказывающие деструктивное воздействие на человека).

Основными угрозами информационно-психологической безопасности являются следующие: •

причинение вреда психическому здоровью человека; •

блокирование на неосознаваемом уровне свободы волеизъявления человека, искусственное привитие ему синдрома зависимости и совершение им в силу этого противоправных действий; •

манипуляция общественным сознанием с использованием специальных средств воздействия; •

разрушение единого информационного и духовного пространства России, традиционных устоев общества и общественной нравственности.

При отсутствии сформированного гражданского общества в нашей стране и общественных механизмов саморегуляции ответственность за осознание этих угроз и предотвращение последствий от их реализации должно взять на себя государство.

— Кудрявцев В. Н., Топорнин Б. Н. и др. Наука клеймит псевдонауку // Известия. № 130. 1998. 17 июля.

-Секта «Аум синрике» создана в Японии в 1987 г. во главе с лидером Секо Асахара (Тидзуо Мацумото). Сектанты распылили отравляющий газ зарин (в июне 1994 г. погибло 7 человек в Нагано, 20 марта 1995 г. погибло 11 человек и получили отравления около 6 тыс. человек в Токио). Лидер и 30 его ближайших сторонников арестованы 18 апреля 1995 года и приговорены к длительным срокам лишения свободы. По решению Токийского окружного суда от 25 июля 2001 г. лидер секты обязан выплатить 3,7 млн долл. США в качестве компенсации семьям четырех из семи погибших пригазовой атаке в Нагано. Секта после арестов лидеров поменяла название — «Алеф»с сохранением своей собственности.

«Подробнее см.: Религиозная экспансия против России // Аналитический вестник. Изд. Гос. Думы РФ. 1998. Вып. 4; Куликов В. Харакири для достижения полного совершенства / Российская газета. 2001. 10 июля.

— Результаты эксперимента, проведенного психологами Р. Либертом и Р. Бэроном (1972), выявили сильное влияние на юных зрителей фильмов, в которых они находят подходящие для себя модели поведения, выглядят зловещими. Несколько детей посмотрели эпизоды из телевизионной программы, в которой показывались люди, намеренно причинявшие друг другу вред. Было отмечено, что после этого просмотра данные дети вели себя гораздо более агрессивно по отношению к окружающим, чем те дети, которые закончили просмотр нейтральной телевизионной программы (скачки). Исследователи сделали следующий вывод: когда дети видят, как люди на экране ведут себя агрессивно, они сами начинают проявлять агрессивность. В эксперименте принимали участие дети из разных возрастных групп (пяти- шестилетние и восьми-девятилетние), как девочки, так и мальчики, и все они реагировали на сцены насилия практически одинаково.

-Это признают Правительство РФ, органы прокуратуры и правопорядка. Так в обращении Заместителя Председателя Правительства РФ (№ 4233п-ПЗ от 6.12.1996 г.) к Председателю Государственной Думы РФ говорится: «Разделяем тревогу по поводу усиления деятельности религиозных объединений, снискавших себе скандальную репутацию во многих странах мира. Пользуясь несовершенством правового регулирования порядка регистрации иностранных религиозных объединений и контроля за их деятельностью на территории России, эти организации создали в ряде регионов разветвленную сеть филиалов. Особенно тревожит то обстоятельство, что гражданам, вовлеченным в деятельность некоторых новых религиозных

образований, тоталитарных по своей направленности, прививаются асоциальные установки: враждебность к национальной духовной культуре, российским обычаям и традициям, семейным и родительским обязанностям. В органы здравоохранения поступает информация о развитии у лиц, вовлеченных в культовые организации деструктивного типа, психических изменений. Необходимо отметить, что российская юридическая наука и практика, административная и уголовная системы еще не имеют достаточного опыта противодействия деструктивным культам. Уголовное преследование по таким фактам не получило необходимого распространения. За последние годы за организацию объединений, посягающих на личность и права граждан, лишь трижды возбуждались уголовные дела на представителей иностранных религиозных организаций. Считаем, что для урегулирования рассматриваемой проблемы необходим соответствующий федеральный законодательный акт». На неоднократные обращения Московского комитета экологии жилища в органы прокуратуры по вопросам проведения испытания на населении оружия психотронного характера, прокуратура г. Москвы в своем ответе № 32-7-15-97 от 7.04.1997 г. разделяет озабоченность по этой проблеме, направляет «соответствующую информацию» в Генеральную прокуратуру РФ, но при этом вынуждена констатировать: «Представленные документы свидетельствуют о том, что основное требование сводится к установлению правового контроля за исследованиями в этой области. Однако законодательства по указанному вопросу не имеется. В связи с чем, прокуратура города не имеет возможности каким-либо образом обеспечить защиту прав граждан, которые подвергаются воздействию психотронной техники».

Смирнов П., Безносюк Е., Журавлев А. Психотехнологии: компьютерный психосемантический анализ и психокоррекция на неосознаваемом уровне. М., 1996; Алешенков М .С. и др. Энергоинформационная безопасность человека и государства. М., 1997; Психоэкология России. Проблемы безопасности информационного пространства и психосферы страны. СПб., 1997.

Лопатин В. Н. О проблемах информационной безопасности человека // Российская Федерация сегодня. 1999. № 20. С. 16-17.

— Дьяков СВ. II Комментарий к УК РФ / Под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева.Изд. 3- е, изм. и доп. М. 2001. С. 722.

-КоммерсантЪ, №113/п, 2 июля 2001 года. —

Федеральный закон «О рекламе» от 18 июля 1995 г. (ст. 7). —

Под рекламой понимается распространяемая в любой форме с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Термин «спам» ведет свое происхождение от старого (1972) скетча английской комик — группы Monty Python Flying Circus, в котором посетители ресторана, пытающиеся сделать заказ, вынуждены слушать хор викингов, воспевающий мясные консервы (SPAM). В современном понимании под спамом понимается несанкционированная коммерческая электронная почта. —

Примером актуальности этого вопроса может служить ситуация, когда 12 сентября 2000 г. во время избирательной кампании на выборах президента США Дж. Буша-младшего обвинили в том, что в одном из рекламных роликов республиканцев используется технология так называемого «25-го кадра». В этом ролике, критикующем социальные программы Альберта Гора, за спиною кандидата-демократа беспорядочно мелькают обрывки ключевых фраз из выступлений Гора (что, по-видимому, должно обозначать сумятицу в его программе) и между ними возникает очень крупно набранное слово rats (англ. — крысы, сленг — вздор, чепуха), являющееся в то же время окончанием слова democrats. Слово rats появляется на экране всего на 1/30 долю секунды. Однако, по мнению экспертов, этого времени достаточно, чтобы произошло воздействие на человеческое подсознание и сформировался негативный образ А. Гора. Сами республиканцы, как пишет CNN, поначалу были ошарашены подобными обвинениями. «Это напоминает слухи о том, что если прокрутить одну песню задом наперед, то можно услышать «Пол умер», — прокомментировал заявления демократов пресс-секретарь бушевского штаба А. Флейшер», имея в виду одну из самых интригующих и устойчивых легенд битломании — о том, что якобы в некоторых песнях «Битлз» зашифровано сообщение о смерти Пола Маккартни в 1966 году в автокатастрофе. В США запрещены рекламные технологии с использованием 25-го кадра, но никто не понес ответственности, более того, рекламный ролик был прокручен 4400 раз в 33 городах США (стоимость такой рекламы составляет более 2,5 млн долл.).

— Подробнее см.: Цыганков В. Д., Лопатин В.Н. Психотронное оружие и безопасность России. М., 1999.

— О проекте Федерального закона «Об информационно-психологической безопасности» // Журнал «Законодательство и практика средств массовой информации». М., 2000. №68. С. 6-14.

— См. об этом: Проект Концепции информационно-психологической безопасности.

источник