Отчетный баланс запасов полезных ископаемых

• Том 1. Сводные данные;
• Том 2. Центральный федеральный округ. Тверская, Смоленская, Калужская, Тульская, Рязанская области;
• Том 3. Северо-Западный федеральный округ. Ненецкий АО, Республика Коми;
• Том 4. Южный федеральный округ. Ростовская область, Карачаево-Черкесская Республика;
• Том 5. Приволжский федеральный округ. Пермская область, Республика Башкортостан, Оренбургская область;
• Том 6. Уральский федеральный округ. Ханты-Мансийский АО, Свердловская и Челябинская области;
• Том 7. Сибирский федеральный округ.
  • Часть 1. Новосибирская и Кемеровская области, Алтайский край, Республика Алтай;
  • Часть 2. Таймырский АО, Красноярский край, Эвенкийский АО, Республики Хакасия и Тыва, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский АО, Республика Бурятия, Читинская область, Агинский Бурятский АО;
• Том 8. Дальневосточный федеральный округ. Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Чукотский АО, Камчатская область, Корякский АО, Амурская область, Хабаровский край, Еврейская АО, Приморский край, Са-халинская область.

В 1998-2000 гг. отделом был составлен уникальный справочник «Сапропелевые ресурсы России» (сводный том и тома по субъектам РФ), содержащий сведения по более чем 10000 месторождений и проявлений сапропеля, который имеется в наличии. Преды-дущий подобный справочник был составлен Институтом «Гипроторфразведка» в 1964 г., в котором обобщены данные лишь по 578 месторождениям сапропеля.

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАЛАНСА ЗАПАСОЛВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Автоматизированный учет полезных ископаемых, составление и подготовка к изданию Государственного баланса запасов полезных ископаемых.

• Формирование и ведение баз данных запасов полезных ископаемых России;
• Технологическое обеспечение основных процессов выпуска Государственного баланса запасов полезных ископаемых;
• Оперативное обеспечение информацией всех органов государственной и исполнительной власти о состоянии и движении разведанных запасов о результатах геологоразведочных работ и технико-экономических показателях добывающих предприятий, о ресурсном потенциале территорий, мониторинг запасов полезных ископаемых;
• Подготовка аналитических и статистических данных для принятия управленческих решений;
• Организация и ведение единых словарей;
• Обеспечение взаимосвязей с данными паспортов ГКМ и лицензионных соглашений.

Входная информация: составление балансов осуществляется на основе данных государственной отчетности предприятий, о состоянии и ежегодном изменении запасов. Государственная отчетность о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых и их использовании представляется пользователями недр по формам государственного федерального статистического наблюдения 5-гр., 6-гр., 70-тп., 71-тп. и др.

Выходная информация: Государственный баланс запасов полезных ископаемых, нерегламентированная отчетность в виде справок по запросам.

Система разрабатывается и ведется с 1990 года.

Ежегодно Росгеолфондом совместно с ТГФ подготавливаются 90 выпусков баланса запасов по 135 видам минерального сырья.

Государственный баланс запасов (ГБЗ) угля, горючих сланцев и торфа распространяется согласно разнарядке на рассылку томов и частей, которая составляется Росгеолфондом и утверждается Федеральным агентством по недропользованию. Ведомства и организации, не включенные в список, могут получить ГБЗ согласно их заявкам и разрешению Федерального агентства..

По вопросам предоставления информации в отношении ГБЗ и упомянутого справочника можно обращаться к Трушину Василию Николаевичу тел. (499) 259-40-36;

по вопросам составления аналитических справок — к И.O. начальника ОГБЗ-ТГИ Рябкову Александру Борисовичу тел. (499) 259-66-24 или непосредственно в отдел тел. (499) 259-66-15.

источник

Государственный учет запасов состоит в том, что на 01.01 каждого года все горнодобывающие предприятия (независимо от форм собственности) и все геологоразведочные организации, занимающиеся разведкой промышленных месторождений, составляют отчетные балансы запасов по единой форме, утвержденной Центральным статистическим управлением (ЦСУ) – по форме 5-ГР, и направляют их в территориальные геологические фонды (ТГФ). ТГФ (каждый по своей территории) составляют сводные балансы запасов (по краю, области, автономной республике) и отсылают их в Москву во Всероссийские геологические фонды (ВГФ), который на основании территориальных отчетных балансов составляют сводный по стране государственный баланс запасов.

Порядок и сроки представления отчетных балансов утверждает ЦСУ.

Горнодобывающие предприятия и геолого-разведочные экспедиции обязаны представить свои отчетные балансы запасов в вышестоящие органы (комбинаты, объединения) не позднее 15.01 (по угольным месторождениям – к 20.01).

Комбинаты и объединения, проверив и уточнив балансы запасов предприятий, составляют на их основании сводные по комбинату (объединению) балансы запасов и отправляют их в территориальные геологические фонды не позднее 5 февраля (по углю – до 20 февраля).

В свою очередь ТГФ отсылают сводные балансы запасов по краям, областям и т.д. во ВГФ не позднее 1 июня.

Контроль за правильностью учета состояния и движения запасов на разведуемых месторождениях осуществляют отраслевые министерства, на действующих и строящихся объектах – отраслевые министерства совместно с Горнотехническим надзором.

Контроль за своевременным представлением отчетных балансов запасов лежит на ТКЗ. Методическое руководство осуществляет ГКЗ.

Основная цель государственного учета запасов – получение достоверных и систематизированных данных:

1 — о движении запасов за истекший год по всем эксплуатируемым, подготавливаемым к освоению, разведываемым и находящимся в резерве месторождениям;

2 — о степени обеспечения горнодобывающих предприятий разведанными запасами.

1 — осуществлять научно обоснованное планирование годовой добычи различных полезных ископаемых, разведочных и поисковых работ в целом по стране;

2 — рационально и комплексно использовать МПИ;

3 — экономически оптимально размещать горнодобывающие предприятия;

4 — составлять схемы развития отраслей различных видов полезных ископаемых.

Сводный по стране баланс запасов составляется отдельно для каждого из 76 важнейших видов полезных ископаемых.

Учет состояния и движения запасов почти всех полезных ископаемых ведется по форме 5-ГР, угля и горючих сланцев — 5-ГР (рис. 1.34) (уголь), нефти, горючих газов и гелия, соответственно, по форме 6-ГР, 7-ГР и 8-ГР.

Сводный баланс запасов является основой государственного кадастра МПИ. Он содержит все наиболее важные и необходимые сведения о месторождениях, в том числе: их точное местонахождение, тип полезного ископаемого, его формационную принадлежность (для угольных месторождений – марки углей с выделением отдельной строкой коксующихся разностей), степень разведанности и промышленного освоения, годовую проектную и фактическую производственную мощность созданного на базе месторождения горнодобывающего предприятия. Для строящихся объектов отмечается начало строительства, для разведуемых месторождений – начало разведки. Для пластовых и горизонтально залегающих полезных ископаемых, предназначенных для открытой отработки, указывается мощность вскрыши и мощность залежи полезного ископаемого (например, для россыпей приводится мощность торфов и мощность «песков»).

Форма № 5-гр
Утверждена приказом ЦСУ СССР от 29.04.83. № 244

ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ за 20__ г.

наименование полезного ископаемого

Рис. 1.34. Отчетный баланс запасов. Форма 5-ГР

В сводном балансе запасы группируются по месторождениям, горнодобывающим предприятиям различных форм собственности, комбинатам, объединениям, акционерным обществам, краям, областям, автономным республикам, крупным экономическим районам и определяются в целом по стране. При этом месторождения располагаются в следующей последовательности: эксплуатируемые, подготавливаемые к освоению, резервные разведуемые, не намечаемые к освоению.

Отдельно подлежат учету балансовые и забалансовые запасы, запасы различной степени разведанности (категорий А, В, С₁ и С₂), утвержденные ГКЗ и ТКЗ и не утвержденные, но апробированные комиссиями по запасам, создаваемыми в министерствах и управлениях. Отдельно учитываются запасы по основным промышленным типам и сортам (маркам) руд и по способам отработки. Например, запасы россыпных месторождений золота должны подразделять на пригодные для:

1 — сплошной отработки драгами;

3 — раздельной выемки на открытых или подземных работах.

Количество запасов по рудным месторождениям дается в виде дроби: в числителе – руда, в знаменателе – металл. Для каждого промышленного типа месторождений приводится среднее содержание полезных компонентов и вредных примесей, степень разубоживания.

Для месторождений угля и горючих сланцев указываются содержание золы, влажность, низшая удельная теплота сгорания, выход смолы, содержание серы и т.п.

В отдельных графах отчетного баланса запасов приводится движение запасов в течение прошедшего года, т. е. уменьшение или увеличение в результате добычи, потерь, разведки и переоценки, перевода из одной категории в другую, списания с баланса вследствие повышения кондиций или других причин, снятия с баланса в связи с передачей другому предприятию и т.п.

Отдельной графой указывается обеспеченность (в годах) действующих горнодобывающих предприятий разведанными балансовыми запасами (А, В, С₁). Для горнодобывающих предприятий цветной металлургии она вычисляется по формуле:

Т= (49)

Q – количество балансовых запасов руды, тыс. т.;

М – мощность предприятия, тыс.т.

Для угледобывающих предприятий указывается обеспеченность промышленными запасами как всего угольного разреза или шахты, так и отдельных участков, горизонтов.

К балансу запасов прилагается объяснительная записка, в которой отражаются:

1 — годовая проектная и производственная мощность предприятий;

2 — новые данные о геологическом строении месторождения;

3 — характеристика вновь оконтуренных рудных тел и залежей полезных ископаемых;

4 — качество (состав, сорт, марка) вновь разведанных запасов;

5 — горно-технические условия отработки месторождения;

6 — площадь и глубина подсчета запасов;

7 — суммарные затраты на разведки и себестоимость 1 т. разведанной руды и металла;

8 — обеспеченность (в годах) предприятия разведанными запасами;

9 — промышленные перспективы;

10 — предполагаемый срок освоения (для новых месторождений).

К записке прилагаются утвержденные Госгортехнадзором акты списания запасов (неподтвердившиеся, потерянные).

Отчет баланса запасов подписывается руководителем и главным геологом горно-добывающего предприятия, а на действующих объектах – и руководителем маркшейдерской службы.

Дата добавления: 2015-08-11 ; просмотров: 1509 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

источник

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 9 июля 1997 года N 122

(с изменениями на 28 апреля 2001 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МПР России от 28 апреля 2001 года N 378.
____________________________________________________________________

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов.

2. Департаментам, управлениям и отделам центрального аппарата Министерства природных ресурсов Российской Федерации, территориальным (региональным) органам управления государственным фондом недр принять к руководству и исполнению настоящее Положение.

3. Территориальным (региональным) органам управления государственным фондом недр в двухмесячный срок довести утвержденное Положение о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов до сведения всех геологических организаций и предприятий по добыче полезных ископаемых.

4. Российскому федеральному геологическому фонду (Полуэктов):

— издать утвержденное Положение о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов за счет средств на издательские работы и организовать рассылку экземпляров этого документа;

— обеспечить территориальные (региональные) органы управления государственным фондом недр необходимым количеством экземпляров Положения по представлении ими соответствующих заявок в Росгеолфонд;

— представить Финансово-экономическому управлению (Монастырных) до 1 ноября 1997 года проекты новых уточненных форм N 5-гр, 6-гр, 70-тп, 71-тп в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.97 N 588 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» для последующего представления на утверждение Госкомстату России.

5. Департаменту региональной геологии, гидрогеологии, мониторинга и охраны геологической среды (Кочетков) совместно с Нормативно-правовым управлением (Стругов) в 1997 году подготовить и утвердить Положение о представлении государственной отчетности и порядке учета разведанных запасов подземных питьевых вод хозяйственного и технического назначения, а также минеральных и термальных вод.

6. Департаменту науки и морских работ (Глумов) совместно с Росгеолфондом (Полуэктов) и ГлавНИВЦем (Любимов) предусмотреть в плане научно-исследовательских работ на 1997 год работы по внедрению и совершенствованию автоматизированной технологии учета состояния и движения запасов по геологическим организациям, горнодобывающим предприятиям, нефте- и газопромыслам и иным недропользователям с обеспечением необходимой защиты передаваемых сведений.

7. Управлению государственного контроля, экспертизы и охраны природных ресурсов (Есипов), начиная с текущего года, при проведении проверок усилить контроль за соблюдением предприятиями-недропользователями порядка представления государственной геологической отчетности, полнотой и правильностью заполнения отчетных форм по фактически полученным разведочным данным и геолого-маркшейдерскому учету.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации А.Е.Наталенко.

Положение о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов

УТВЕРЖДЕНО
приказом МПР РФ
от 9 июля 1997 года N 122

(с изменениями на 28 апреля 2001 года)

1. Настоящее Положение разработано с учетом требований Закона Российской Федерации «О недрах» в редакции Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 03.03.95 N 27-ФЗ (далее — Закон Российской Федерации «О недрах» — опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823) и устанавливает порядок и условия учета разведанных запасов полезных ископаемых по месторождениям (участкам) в государственном и территориальных балансах, постановки запасов на баланс и их списания с балансов с целью учета состояния минерально-сырьевой базы и рационального использования недр в Российской Федерации.

Требования положения являются обязательными для организаций, независимо от форм собственности, граждан Российской Федерации и иностранных граждан, осуществляющих на основании лицензий на право пользования недрами поиски, оценку, разведку и добычу полезных ископаемых в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа (далее по тексту — организаций).

2. Государственный баланс запасов полезных ископаемых является документом, подготавливаемым Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» с целью ежегодного учета состояния минерально-сырьевой базы Российской Федерации и субъектов Федерации по важнейшим видам полезных ископаемых согласно приложению 1 (разделы I и II).

3. Территориальный баланс запасов полезных ископаемых является документом, подготавливаемым территориальным органом управления государственным фондом недр с целью учета состояния минерально-сырьевой базы соответствующих субъектов Российской Федерации по всем видам полезных ископаемых, перечисленных в приложении 1.

4. Составление государственного и территориальных балансов запасов полезных ископаемых осуществляется на основе государственной отчетности, представляемой пользователями недр в соответствии с «Порядком представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.96 N 215, а также геологической информации, полученной пользователями недр, и данных государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Государственная отчетность о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых и их использовании представляется пользователями недр по формам государственного федерального статистического наблюдения N 5-гр, 6-гр, 70-ТП, 71-ТП, 11-шрп, 2-тп, 31-тп.

5. Балансы запасов полезных ископаемых должны содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (Закон Российской Федерации «О недрах», ст.31).

Методика ведения государственного и территориальных балансов определяются МПР России.

6. Государственный и территориальные балансы запасов полезных ископаемых составляются и ведутся Российским федеральным фондом геологической информации (Росгеолфондом) и территориальными фондами геологической информации (ТГФ) МПР России в субъектах Российской Федерации, осуществляющими формирование, хранение и организацию использования федерального и территориальных фондов геологической информации в установленном порядке. Перечень полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, по которым составляются государственный и территориальные балансы запасов, приведен в приложении 1 к настоящему Положению.

II. Основные требования к постановке запасов полезных ископаемых на учет в государственном и территориальных балансах и списанию их с баланса

7. В государственном и территориальных балансах учету подлежат запасы полезных ископаемых, в том числе и подземных вод, рассолов и поверхностной рапы, если они удовлетворяют критериям и требованиям, установленным МПР России по геолого-экономической оценке месторождений полезных ископаемых, а их количество и качество подтверждены заключениями органов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, включающих Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых (ГКЗ), Центральную комиссию по запасам полезных ископаемых (ЦКЗ), территориальные комиссии по запасам полезных ископаемых (ТКЗ), в соответствии с их компетенцией.

По твердым полезным ископаемым раздельному учету подлежат балансовые (экономические) и забалансовые (потенциально экономические) запасы основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них ценных компонентов, подразделяемые в соответствии с классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов на группы «а» и «б».

По нефти и конденсату учитываются только геологические и извлекаемые запасы, по газу свободному и в газовых шапках, газу, растворенному в нефти, этану, пропану, бутанам, гелию и другим ценным компонентам нефтяных и газовых месторождений — только балансовые извлекаемые запасы.

По подземным водам раздельно учитываются: балансовые и забалансовые эксплуатационные запасы питьевых, технических, лечебных минеральных, теплоэнергетических, включая пароводяные смеси, и промышленных вод, погребенных рассолов, балансовые и забалансовые запасы рассолов и поверхностной рапы и содержащихся в них ценных компонентов.

Запасы полезных ископаемых в государственном и территориальных балансах учитываются по месторождениям (площадям, участкам, шахтным и карьерным полям, залежам, горизонтам и другим объектам учета) в соответствии со степенью их промышленного освоения и способом отработки пользователями недр, по рудным районам, бассейнам, субъектам Российской Федерации и России в целом.

Подлежащие учету балансовые и забалансовые запасы полезных ископаемых должны быть подсчитаны в соответствии с требованиями по классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

8. Учету подлежат также запасы полезных ископаемых во вскрышных породах, спецотвалах и других техногенных образованиях.

9. Прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых, перспективные и прогнозные ресурсы нефти, газа и конденсата учитываются в балансах на основании апробации их количества и качества Научно-техническим советом МПР России.

10. Постановка месторождений и запасов полезных ископаемых на государственный и территориальные балансы, их изменения и списание с балансов могут производиться на любой стадии геологического изучения недр по данным геологоразведочных работ и разработки месторождений на основании заключений и протоколов органов государственной экспертизы запасов (ГКЗ, ЦКЗ), и территориальных комиссий по запасам полезных ископаемых (ТКЗ) в соответствии с их компетенцией, с учетом заключений органов Госгортехнадзора России.

Протоколы ГКЗ, ЦКЗ и ТКЗ вместе с геологическими отчетами с подсчетом запасов, подлежат представлению в Российский федеральный фонд геологической информации и в соответствующие территориальные фонды геологической информации для использования содержащихся в них данных при подготовке государственного и территориальных балансов и для последующего их хранения.

Учет состояния и изменений запасов полезных ископаемых по месторождениям полезных ископаемых осуществляется в Государственном балансе запасов полезных ископаемых после завершения соответствующей стадии работ и сдачи организациями в федеральный и территориальный фонды геологической информации окончательного отчета с подсчетом запасов и технико-экономического обоснования кондиций (по нефти и конденсату — величины коэффициента извлечения) и протокола ГКЗ или ТКЗ об экспертизе запасов полезных ископаемых (абзац дополнительно включен приказом МПР России от 28 апреля 2001 года N 378).

Оперативная постановка на учет запасов на впервые выявленных месторождениях (площадях, участках, залежах, горизонтах и др.), а также оперативный учет изменений запасов полезных ископаемых за отчетный период до завершения соответствующей стадии работ и подготовки окончательного отчета производится федеральным и территориальными фондами геологической информации в государственном балансе полезных ископаемых после представления форм государственной отчетности N 5-гр и N 6-гр с приложением геолого-геофизических материалов, обосновывающих такие изменения, протокола экспертизы ЦКЗ и последующей сдачи их в федеральный и территориальный фонды геологической информации (абзац дополнительно включен приказом МПР России от 28 апреля 2001 года N 378).
____________________________________________________________________
Абзацы третий и четвертый предыдущей редакции считаются абзацами пятым и шестым настоящей редакции — приказ МПР России от 28 апреля 2001 года N 378.
____________________________________________________________________

Списание запасов полезных ископаемых с государственного и территориальных балансов по объектам, переданным в установленном порядке пользователям недр, осуществляется на основании актов на списание запасов полезных ископаемых, утвержденных органами МПР России и Госгортехнадзора России, и форм государственного федерального статистического наблюдения.

Порядок утверждения и согласования, содержание и оформление документации на списание запасов полезных ископаемых с учета организации по добыче полезных ископаемых определяются Инструкцией о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых, утвержденной МПР России (18.07.97 N 121-1, и Госгортехнадзором России (17.09.97 N 28); в соответствии с заключением Минюста России (письмо от 17.04.98 N 2742-ПК) данная Инструкция не подлежит государственной регистрации.

11. Состояние и изменение балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых учитываются ежегодно в формах N 5-гр и 6-гр и в балансах по их наличию в недрах (без учета разубоживания для твердых полезных ископаемых), в том числе балансовых — по категориям А, В, C1 и С2, учитываемых раздельно, и по суммам категорий А+В, A+B+C1.

Забалансовые запасы твердых полезных ископаемых учитываются по сумме категорий A+B+C1+C2.

В общем количестве запасов твердых полезных ископаемых, нефти, газа и газового конденсата ежегодно по состоянию на 1 января указываются запасы, принятые на учет по результатам государственной экспертизы запасов, в том числе ранее утвержденные ГКЗ, ЦКЗ и ТКЗ, остаток этих запасов по разрабатываемым месторождениям, а также выявленные в отчетном году в результате геологоразведочных работ и разработки месторождений и принятые на учет ЦКЗ.

12. В балансах отражаются сведения о происшедших в отчетном году изменениях балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых в результате:

— добычи из недр;

— потерь при добыче в недрах;

— добычи из недр и складирования в спецотвалы;

— прироста или уменьшения в результате геологоразведочных работ;

— переоценки в связи с пересмотром параметров для подсчета запасов (в том числе кондиций, по нефти, газу, конденсату, битумам — коэффициента извлечения);

— утраты промышленного значения по технико-экономическим и горно-геологическим причинам;

— неподтверждения запасов при разработке или последующих геологоразведочных работах;

— передачи в установленном порядке для использования другому пользователю недр, изменения технических границ и других причин.

13. Балансовые и забалансовые запасы полезных ископаемых учитываются:

— непосредственно за пользователем недр — по участкам недр, на которые им выданы в установленном порядке лицензии на пользование недрами;

— за территориальным органом управления государственным фондом недр — по резервному нераспределенному фонду участков недр, на которые не выданы лицензии на пользование недрами.

14. Государственный и территориальные балансы запасов полезных ископаемых должны сопровождаться пояснительными записками.

В пояснительных записках:

— характеризуется состояние минерально-сырьевой базы Российской Федерации в целом, субъекта Российской Федерации и пользователей недр, а также технико-экономические показатели организаций по добыче полезных ископаемых и первичной переработке минерального сырья в соответствии с приложением 2;

— указываются причины изменения запасов в связи с поисками, оценкой, разведкой, переоценкой и разработкой месторождения и основные результаты геологоразведочных работ;

— даются краткие геологические описания вновь открытых месторождений (площадей, участков, залежей), а также месторождений, прошедших государственную экспертизу запасов; приводится распределение запасов по степени их промышленного освоения, по геолого-промышленным типам месторождений и технологическим сортам руд и других полезных ископаемых;

— приводятся сведения о распределении запасов нефти и газа в соответствии с их качественными характеристиками (удельным весом нефти, сернистостью, вязкостью и др.), условиями залегания (по стратиграфическим комплексам, глубинам, типам коллекторов и др.), а также степенью разведанности начальных и текущих ресурсов и выработанности разведанных запасов нефти и газа.

По углю и горючим сланцам приводятся сведения:

— о состоянии запасов по маркам угля;

— производственных мощностях фонда действующих, реконструируемых и строящихся шахт и разрезов и его изменении;

— о состоянии запасов резервных разведанных участков для строительства новых шахт и разрезов (резерв подгруппы «а»), реконструкции и продлении срока деятельности действующих предприятий (резерв подгруппы «б»);

— о распределении действующих и строящихся шахт и разрезов по группам производственных и проектных мощностей.

При необходимости могут выделяться главнейшие месторождения с указанием их запасов и объемов добычи, а также запасы, которые могут быть рентабельно отработаны в сложившихся экономических условиях. В записках характеризуется обеспеченность учитываемых объектов всеми разведанными запасами и в том числе в контурах отработки.

В виде отдельных таблиц и разделов приводятся данные о состоянии запасов категории С2, выявленных в результате поисково-оценочных работ на новых объектах и получивших положительную оценку по технико-экономическим соображениям (ГЭС), прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категорий P1, Р2 и Р3, перспективных ресурсов категории С3 и прогнозных ресурсов категорий D1 и D2 по нефти и газу.

Сроки оценки и апробации запасов месторождений, их учета, а также периодичность представления данных об этих запасах и ресурсах определяются по видам полезных ископаемых МПР России.

В пояснительной записке к государственному балансу могут приводиться также иные сведения о минерально-сырьевых ресурсах, выявленных в результате поисков, разведки и добычи полезных ископаемых.

15. Предложения о списании балансовых и забалансовых запасов и перевод балансовых запасов в забалансовые вносятся в органы государственной экспертизы запасов в пределах их полномочий по учтенным месторождениям (площадям, участкам, залежам, шахтным и карьерным полям и др. объектам учета):

— переданным по лицензиям для геологического изучения и добычи полезных ископаемых — непосредственно пользователем недр;

— включенным в резервный нераспределенный фонд — соответствующим территориальным органом управления государственным фондом недр.

Передача запасов от одного пользователя недр другому, в случае перехода права пользования недрами и переоформления действующей лицензии в соответствии со статьей 17_1 Закона Российской Федерации «О недрах», учитывается в государственном и территориальных балансах на основании решений органов, осуществляющих лицензирование пользования недрами.

16. Данные форм государственного федерального статистического наблюдения и государственного и территориальных балансов запасов полезных ископаемых не подлежат разглашению, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они отнесены к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну, для служебного пользования или к конфиденциальным.

Пользование данными государственного и территориальных балансов, содержащимися в федеральном и территориальных фондах геологической информации, осуществляется в установленном порядке.

17. Контроль за соблюдением правил ведения государственного учета запасов и отчетности о состоянии и движении запасов в организациях, осуществляющих поиски, оценку, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых, производится органами государственного геологического контроля и государственного горного надзора в пределах их компетенции.

18. Первичный учет состояния и изменения запасов полезных ископаемых и их использования по объектам пользования недрами производится пользователем недр, осуществляющим поиски, оценку, разведку и (или) разработку месторождений полезных ископаемых.

19. Формы государственного федерального статистического наблюдения о состоянии, движении и использовании запасов (формы N 5-гр, 6-гр, 70-тп, 71-тп, 2-тп, 11-шрп и 31-тп) за истекший год представляется пользователями недр в Российский федеральный и территориальные фонды геологической информации МПР России, которые обобщают эти формы и представляют их государственным органам управления фондом недр и органам государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Одновременно с формами государственного федерального статистического наблюдения пользователи недр представляют геологическую информацию в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, а также сведения об актах на списание запасов, неподтвердившихся и утративших промышленное значение или переводе последних в группу забалансовых.

20. Учету и постановке на государственный и территориальные балансы подлежат количественные изменения балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых:

— запасы по вновь выявленным в результате геологоразведочных работ месторождениям (площадям, участкам, залежам, шахтным и карьерным полям и другим объектам), подсчитанные в соответствии с принятыми в установленном порядке параметрами для подсчета запасов (в том числе кондициями, по нефти, газу, конденсату — коэффициентом извлечения);

— прирост или уменьшение запасов, полученные в результате геологоразведочных и эксплуатационных работ на месторождениях, запасы которых ранее были апробированы или утверждены органами государственной экспертизы запасов (ГКЗ, ЦКЗ, ТКЗ);

— увеличение или уменьшение запасов при переоценке ранее подсчитанных запасов или переводе забалансовых запасов в балансовые без проведения дополнительных геологоразведочных работ.

Основанием для постановки на баланс указанных запасов и учета их изменения являются заключения органов государственной экспертизы.

21. Постановке на государственный и территориальные балансы из прочих минеральных ресурсов подлежат:

— балансовые и забалансовые запасы полезных ископаемых, добытые из недр и складированные в спецотвалы;

— запасы полезных компонентов в отвальных хвостах обогатительных производств и в других техногенных образованиях, если они вовлечены в разработку или получили по результатам геологического изучения (доизучения) положительную геолого-экономическую оценку своей промышленной значимости.

Состояние и изменения запасов учитываемых сырьевых ресурсов отражаются по данным соответствующих форм государственного федерального статистического наблюдения N 70-тп, 71-тп, 5-гр и 11-шрп в балансах запасов отдельной строкой и не суммируются с запасами полезных ископаемых, выявленными в недрах.

22. Российский федеральный фонд геологической информации (Росгеолфонд) осуществляет составление, ведение и издание государственного баланса запасов полезных ископаемых с использованием:

— данных форм государственного федерального статистического наблюдения организаций, осуществляющих поиски, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу;

— территориальных балансов запасов полезных ископаемых;

— заключений органов государственной экспертизы запасов (ГКЗ, ЦКЗ, ТКЗ);

— актов о списании запасов, не подтвердившихся при разработке и последующих геологоразведочных работах, или утративших промышленное значение и по иным причинам.

Территориальные фонды геологической информации ежегодно составляют территориальные балансы запасов полезных ископаемых по объектам, находящимся на территории их деятельности, на основе материалов, указанных в первой части данного пункта, и до 25 апреля представляют их Российскому федеральному фонду геологической информации.

23. Росгеолфонд ежегодно представляет Минэкономики России, Госкомстату России, Госгортехнадзору России и МПР России:

— сводные данные о разведанных запасах и добыче важнейших полезных ископаемых по Российской Федерации — до 1 июля, по углю, нефти и газу — до 1 августа;

— государственный баланс запасов полезных ископаемых по мере его подготовки и издания;

— сводные данные по рациональному и комплексному использованию полезных ископаемых — до 1 августа.

Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование при пользовании недрами в соответствии с их компетенцией направляются выпуски государственного баланса.

24. Росгеолфонд направляет территориальным фондам геологической информации:

— изданную часть государственного баланса запасов полезных ископаемых по территории соответствующего субъекта Федерации;

— заключение по территориальным балансам запасов и формам государственного федерального статистического наблюдения, представленным пользователями недр, об изменениях, внесенных в них при составлении государственного баланса запасов полезных ископаемых.

25. Территориальные фонды геологической информации ежегодно вносят согласно заключению Российского федерального фонда геологической информации соответствующие изменения в территориальные балансы запасов и сообщают о них пользователям недр, представившим государственную отчетность о состоянии и движении запасов полезных ископаемых, и обеспечивают справочно-информационное обслуживание органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласовано:
Минэкономики России
Минтопэнерго России
Госгортехнадзором России
Госкомстатом России

источник

IV. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТНЫХ БАЛАНСОВ

§ 28. Отчетный баланс запасов по формам № 5-гр и 5-гр (уголь) заполняется промышленными предприятиями и геологоразведочными организациями министерств, ведомств и учреждений союзного, союзно-республиканского и местного подчинения по всем месторождениям (участкам, шахтным полям, площадям), находящимся в их ведении.

Отчетный баланс подписывается, руководителем и главным геологом организации (предприятия), а на действующих предприятиях также руководителем маркшейдерской службы, отвечающим за правильность учета добычи, потерь и разубоживания.

Если на одном и том же эксплуатируемом месторождении одновременно ведут геологоразведочные работы организации двух министерств, то отчетный баланс запасов по формам №5-гр и 5-гр (уголь) с выделением участков детальной или перспективной разведки составляется в целом по месторождению горнодобывающей организацией. Геологоразведочная организация представляет горнодобывающему предприятию, ведущему учет запасов, сведения о количестве разведанного минерального сырья по каждому из объектов за отчетный год. Отчетный баланс обсуждается на заседаниях совместной комиссии по запасам или технических совещаниях при руководстве предприятия и геологоразведочной организации, и протокол комиссии (совещания) за подписями руководителей предприятия и организации высылается в те же адреса, что и отчетные балансы.

§ 29. Отчетный баланс запасов по формам №5-гр и 5-гр (уголь) заполняется отдельно по каждому полезному ископаемому. Не допускается объединение одноименных, но разных по качеству и промышленному использованию полезных ископаемых, например; строительных, цементных и флюсовых известняков; строительных и стекольных песков; различных глин и т. п.

Однако запасы такого сырья, как цементное, учитываются комплексно по видам полезных ископаемых, относящихся к цементному сырью (известняк, глина, мергель и др.).

Запасы свинца и цинка также учитываются совместно (в одной сводке) с указанием отдельно запасов свинца и цинка. По согласованию с Всесоюзным геологический фондом могут представляться в одной сводке сведения о запасах и по некоторый другим комплексным месторождениям.

В тех случаях, когда сырье одного и того же месторождения используется в нескольких отраслях промышленности, например, известняки (цементные, флюсовые, технологические, строительные) или пески (стекольные, формовочные, строительные), запасы этого месторождения учитываются только в одном баланса (известняков флюсовых, цементного сырья и т. д.) по преимущественному использованию сырья (за исключением тех случаев, когда запасы утверждены по участкам отдельно для каждой из отраслей промышленности).

В графе «Добыча» в отчетном балансе горнодобывающего предприятия указывается все количество сырья, добытого на месторождении, но в объяснительной записке к балансу указывается, какое количество сырья было добыто для других отраслей промышленности.

§ 30. В сводных балансах запасов, представляемых объединениями, комбинатами (трестами), геологическими управлениями, месторождения группируются по союзным и автономным республикам, краям и областям. Предприятия такой группировки не производят.

Месторождения, имеющие значительное площадное распространение (угольные, железорудные), объединяются в рудоносные (угленосные) районы и бассейны. Россыпные месторождения золота группируются по видам отработки в пределах комбинатов (трестов, приисковых управлений), геологических управлений.

Внутри указанных групп месторождения располагаются по степени их промышленного освоения в следующем порядке:

1) эксплуатируемые (шахты, карьеры);

2) подготавливаемые к освоению, в том числе месторождения и участки, на базе которых предприятия:

3) резервные разведанные (по углю — резерв подгрупп «а» и «б»);

4) разведываемые, с обязательным выделением месторождений, находящихся в детальной разведке;

5) не намечаемые к освоению (по углю — месторождения, участки, площади, перспективные для поисков и разведки, и прочие месторождения).

§ 31. Подготавливаемыми к освоению являются месторождения с утвержденными ГКЗ СССР запасами, на базе которых строятся или проектируются горнодобывающие предприятия.

§ 32. К резервным относятся месторождения, запасы которых утверждены ГКЗ СССР (ТКЗ) с правом проектирования предприятий и приняты по акту промышленным министерством, а также месторождения, освоение которых предусматривается перспективными планами.

К резерву подгруппы «а» формы № 5-гр (уголь) относятся такие запасы углей и горючих сланцев, на базе которых возможно строительство типовых шахт или разрезов. К резерву подгруппы «б» относятся такие запасы, на базе которых возможно строительство нетиповых шахт и разрезов или они могут являться прирезкой к действующим шахтам (разрезам) для их реконструкции и продления срока эксплуатации.

§ 33. Предприятия и геологоразведочные организации должны представлять отчетный баланс запасов полезных ископаемых в законченном виде с подведением всех итогов по объектам учета, видам запасов и по способам отработки.

§ 34. В сводных отчетных балансах, представляемых предприятиями, комбинатами и объединениями (трестами), суммирование запасов производится по месторождениям, бассейнам, областям (краям), автономным и союзным республикам с выделением итоговых данных о запасах по эксплуатируемым месторождениям и месторождениям, подготавливаемым к эксплуатации.

В сводных отчетных балансах по углю приводятся итоговые данные по каждой группе промышленного освоения с указанием марок и выделением коксующихся углей и, кроме того, дается общий итог по группе разрабатываемых и подготавливаемых к освоению запасов. В итоговых данных по месторождению выделяются отдельной строкой запасы, находящиеся в охранных целиках транспортных магистралей, под заповедниками, селениями и подобными объектами, например:

«Кроме того, в охранных целиках под р. Иней (под г. Новокузнецк)».

§ 35. В графе «Б» формы № 5-гр указываются республика, область (край), на территории которых находятся месторождения, названия бассейнов, угленосных или рудных районов, названия месторождений, а также названия или номера шахт, карьеров (разрезов) и отдельных участков месторождений. В случае, если месторождение (участок) имеет несколько названий, рядом с основным в скобках указываются и другие его наименования.

Приводится расположение месторождения, участка, площади, шахты с указанием, в каком направлении, на каком расстоянии от ближайшего населенного пункта, железнодорожной станции или пристани расположено месторождение.

Для месторождений (бассейнов), расположенных в нескольких краях, областях или состоящих из отдельно учитываемых угленосных (рудоносных) районов, распределение запасов по степени промышленного освоения осуществляется в пределах каждого края, области, автономной республики и угленосного (рудоносного) района.

В графе «Б» указываются также наименование организации, эксплуатирующей или разведывающей месторождение, и год ввода месторождения в эксплуатацию.

§ 36. В графе I указывается степень промышленного освоения месторождения (участка).

В этой же графе указывается годовая проектная или производственная мощность предприятия. Для строящихся предприятий – год начала строительства рудника, для разведываемых — с какого года разведывается, для разведанных — год окончания и степень разведанности; например: «С 1964 г. строится рудник», «В 1959 г. разведано предварительно (детально) Северо-Западным геологическим управлением».

Месторождения, на которых осуществляется только попутная или опытная добыча, в группу эксплуатируемых не включаются. В примечании в графе 6 в этом случае нужно указать: «Попутная (или опытная) добыча».

§ 37. В графе 2 приводится тип полезного ископаемого по принятой классификации. Например, по железным рудам: магнетиты, бурые железняки, железистые кварциты, сидериты и т. д.; по цветным металлам: руды окисленные, смешанные или сульфидные с подразделением на богатые и бедные, сплошные и вкрапленные и т. д.

По углям указывается соответствующая марка или технологическая группа углей с выделением пригодных для коксования. По всем выявленным разновидностям и сортам полезного ископаемого запасы показываются отдельной строкой.

Для каждого типа полезного ископаемого дается отдельно (для балансовых запасов категорий А+В+С1 среднее содержание полезных компонентов и вредных примесей или выход полезного ископаемого (например, выход каолина в %, выход блоков облицовочного камня в %, для слюды — выход забойного сырца в кг/м3 и т. п.). Среднее содержание указывается по состоянию на начало следующего за отчетным года. При наличии на месторождении балансовых и забалансовых запасов содержание для балансовых запасов указывается в графе 2, для забалансовых запасов — в объяснительной записке к форме № 5-гр.

Содержание металлов или минералов в россыпях указывается в граммах, килограммах, каратах на кубический метр пласта или на массу.

В графе 2, кроме того, указываются глубина подсчета запасов, а также достигнутая глубина эксплуатации месторождения. Глубина подсчета запасов и глубина эксплуатации указываются в метрах (от поверхности земли).

Для пластовых и горизонтально залегающих месторождений, пригодных для открытых разработок, указываются мощность вскрыши и мощность полезной толщи.

§ 38. В графе 3 указываются категории запасов по действующей классификации. Учет и суммирование запасов по категориям осуществляется в следующем порядке: А, В, А+В, С1, А+В+С1 и С2.

Необходимо вести надлежащий учет состояния запасов категории С2 и ежегодных их изменений, поскольку неправильный учет запасов этой категории ведет к неправильной оценке перспектив месторождений. Запасы категории С2 даются отдельной строкой и с другими категориями не суммируются.

§ 39. В графе 4 приводятся данные об общем количестве балансовых запасов на I января отчетного года, причем указанные в этой графе запасы должны совпадать с запасами, приведенными в сводном государственном балансе запасов, составленном Всесоюзным геологическим фондом.

§ 40. В графе 6 даются сведения о фактической добыче полезных ископаемых.

К добыче следует относить все количество сырья, выданное из недр на поверхность (при открытых работах — вывезенное из карьера), но без учета пустых пород, разубоживающих полезное ископаемое, если они не были включены в балансовые запасы. Разубоживающие породы и заключенные в них полезные компоненты, учтенные в числе балансовых запасов, включаются в добычу. Сведения о количестве добытой разубоженной (сырой) руды и товарной руды в графе 6 не отражаются, а приводятся в объяснительной записке к отчетному балансу.

Наряду с промышленной добычей указывается также добыча, попутная с разведкой. При этом добыча относится к той же категории, по которой добытые запасы были учтены на I января отчетного года.

Добычу полезного ископаемого за прошлые годы, не учтенную ранее по каким-либо причинам, нужно показать в графе 6 вместе с добычей за отчетный год, но в примечании указать количество добытого сырья за предыдущий период.

Если сопутствующие компоненты в комплексных рудах, числящиеся на учете в балансе запасов, добываются из недр попутно с добычей основного полезного ископаемого, но при дальнейшей обработке руд полностью теряются, необходимо добычу этих компонентов отражать в графе 6, а в примечании указать, что списываемые запасы добыты, но полностью потеряны при переработке руды.

Если добытое сырье не поступает на обогатительную фабрику, а складируется в специальные отвалы, то по некоторым видам сырья (как, например, алмазы, окисленные железистые кварциты) рекомендуется вести учет движения запасов также и в отвалах. В этих случаях добытое из недр сырье списывается по графе «Добыча», а в примечании к этой графе указывается, сколько в том числе складировано. Одновременно в другой строке баланса («Отвалы») количество складированного в отвалы сырья ставится на учет со знаком плюс в графе II. При организации добычи из отвалов в последующие годы количество сырья, поступившего на обогатительную фабрику, снимается с учета запасов в отвалах по графе «Добыча», но в общем итоге по месторождению эта добыча не суммируется с добычей из недр.

Если добыча ведется на месторождениях, запасы которых не учитываются балансом, то количество добытого сырья указывается по категориям С1 и А+В+С1 в графе 6 и со знаком плюс в графе 8.

Если добыча ведется из запасов, ранее описанных по графе»Потери при добыче (в недрах)», то количество добытой руды показывается в графе 6 и со знаком плюс в графе II.

Если добыча ведется из забалансовых запасов и добытые руды используются промышленностью, тo количество добытого сырья указывается в графе 6 и со знаком плюс в графе 9 (изменения за счет переоценки) или в графе 8 (если производилась доразведка участка) и на это же количество уменьшаются забалансовые запасы в графе 13. Если забалансовые руды добываются попутно с балансовыми, но не используются промышленностью или поступают в переработку как разубоживающие породы вместе с кондиционным сырьем, добыча их в графе 6 не отражается, но в графе 13 количество забалансовых запасов уменьшается на количество забалансовой руды, добытой в отчетном году.

Учет изменений запасов в результате добычи на месторождениях, разрабатываемых старателями, осуществляется в том же порядке, что и для месторождений, разрабатываемых государственными предприятиями (запасы отражаются в графах 4 и 12 как балансовые или в графах 5 и 13 как забалансовые, а добыча списывается по графе 6. Количество добытого старателями полезного ископаемого на объектах, не имеющих учтенных запасов, отражается в графе 6 и графе II (со знаком плюс). В сводном отчетном балансе старательская добыча учитывается не по отдельным объектам (месторождениям), а в целом по району деятельности комбината (треста, приискового управления).

§ 41. В графе 7 указываются потери при добыче полезных ископаемых за отчетный год.

К потерям при добыче относится та часть погашенных балансовых запасов полезного ископаемого, которая оставлена в недрах в процессе разработки горным предприятием месторождения или при ликвидации горного предприятия. К потерям при добыче относится также полезное ископаемое, вывезенное в отвал вместе с вмещающими породами.

Потери при транспортировке добытого полезного ископаемого, а также при переработке руды в эту графу не включаются.

Фактические потери и разубоживание полезного ископаемого определяется в соответствии с «Временными основными положениями по определению и учету потерь и разубоживания твердых полезных ископаемых при добыче», утвержденными Госгортехнадзором СССР 10 февраля 1970 г.

§ 42. В графе 8 указывается увеличение и уменьшение балансовых запасов в результате разведочных работ.

а) увеличение или уменьшение запасов в результате предварительной и детальной разведки, горно-капитальных или эксплуатационно-разведочных работ, независимо от источника финансирования разведочных работ (капитальные затраты, операционные средства госбюджета, основная деятельность). В пояснительной записке к балансу указывается по каждому месторождению количество запасов, приращенных за счет средств госбюджета и отдельно за счет капитальных вложений и средств основной деятельности;

б) увеличение или уменьшение запасов в результате утверждения их ГКЗ СССР (ТКЗ). Если изменения запасов при утверждении их в ГКЗ CССP (ТКЗ) произошло в результате изменения кондиций или по другим причинам, не связанным с производством геологоразведочных работ, то эти изменения показываются не в графе 8, а в графе 9;

в) изменения запасов месторождений или отдельных участков, разведанных до отчетного года, но не учтенных своевременно из-за отсутствия химических анализов проб, технологических исследований, задержки с камеральной обработкой материалов или по другим причинам;

г) изменения запасов в связи с их переводом из одной категории в другую;

д) изменения в запасах сопутствующих компонентов, если эти изменения связаны с производством разведочных работ на основной компонент.

Уменьшение запасов, разведанных организациями одного министерства, происшедшее в результате дальнейших разведочных и эксплуатационных работ, выполненных организациями того же министерства, отраженное в графе 8, учитывается при оценке выполнения плана прироста запасов предприятия, министерства и отражается в отчете о приросте запасов (форма № 4-гр).

Увеличение запасов за счет эксплуатационно-разведочных работ (основная деятельность) также учитывается при оценке выполнения плана прироста запасов горнодобывающего предприятия.

§ 43. В графе 9 приводится количество запасов, изменившихся в результате переоценки. В этой графе отражаются:

а) изменения (увеличение +, уменьшение -), подсчитанные в связи с пересмотром кондиций на минеральное сырье (по содержанию полезных компонентов в руде, по зольности, мощности пласта и др.), без производства дополнительных геологоразведочных или эксплуатационных работ; по этой же графе списываются запасы, разведанные (поставленные на баланс) по временным кондициям, но в дальнейшем оказавшиеся непромышленными в связи с утверждением постоянных кондиций;

б) снятые с учета запасы, признанные нецелесообразными для отработки по технико-экономическим причинам, обоснованным при проектировании горного предприятия;

в) снятые с учета запасы, числившиеся на балансе горнодобывающих предприятий, признанные нерентабельными для отработки вследствие изменившихся экономических или горно-геологических условий.

В объяснительной записке к балансу должны быть указаны причины списания запасов по графе 9.

§ 44. В графе 10 указывается количество списанных с баланса горнодобывающего предприятия или геологоразведочной организации балансовых запасов, не подтвердившихся в результате:

а) эксплуатационной деятельности горнодобывающего предприятия, оформленное специальным актом на списание и согласованное с органами Госгортехнадзора СССР;

б) последующих геологоразведочных или эксплуатационно-разведочных работ в связи с получением новых данных о содержании полезного компонента, размерах или мощности залежи, объемном весе, качестве сырья. Списание запасов, не подтвердившихся по указанным причинам, отражается в графе 10 лишь при условии, если запасы, разведанные организациями одного министерства, например Министерства геологии СССР, и переданные для промышленного освоения другому министерству, в дальнейшем не подтвердились. Это списание также должно быть оформлено актом и согласовано с органами Госгортехнадзора СССР.

§ 45. В графе II указывается движение запасов, связанное с изменением технических границ и другими причинами. В ней отражаются перечисление запасов с одного участка на другой, передача запасов одной организацией другой, а также изменения в запасах, связанные с добычей руд, ранее списанных по графе «Потери при добыче», и изменения, вызванные спецификой учета запасов в отвалах и старательской добычи (см. § 40).

§ 46. Исправление ошибок, допущенных при составлении отчетного баланса в предыдущие годы, производится в той же графе, в которой они были допущены. Так, если ошибка была допущена в данных по добыче или разведке, то исправление ошибок производится в этих же графах.

§ 47. В графе 12 показывается количество балансовых запасов на I января текущего года. При этом необходимо проверить правильность составления отчетного баланса как по каждой категории запасов, так и в целом по месторождению. Эта проверка осуществляется следующим образом: из числа, обозначающего запасы на I января отчетного года, вычитается количество запасов, добытых из недр и потерянных при добыче за отчетный год, и в разности прибавляются (или вычитаются из нее) все изменения в запасах, происшедшие в результате разведки, переоценки, изменения технических границ и списания не подтвердившихся запасов. В итоге должна быть получена цифра запасов, указанная в графе 12.

§ 48. В графах 5 и 13 приводятся сведения о количестве забалансовых запасов, учитываемых по состоянию на I января отчетного года и по состоянию на I января текущего года.

Причины изменения забалансовых запасов (доразведка, переоценка, добыча) должны быть приведены в объяснительной записке.

§ 49. В графе 14 форм № 5-гр и 5-гр (уголь) даются сведения о балансовых запасах, утвержденных ГКЗ СССР (ТКЗ), по данному месторождению (участку) в тех количествах и категориях, в каких они были утверждены ГКЗ СССР (ТK3).

При наличии по одному и тому же месторождению нескольких протоколов утверждения следует точно установить, во избежание дублирования, к каким участкам они относятся, и при совпадении объектов, площадей и глубин подсчета — пользоваться данными последнего (по дате) протокола утверждения запасов.

В графе 14 форм № 5-гр и 5-гр (уголь) указываются также дата утверждения запасов и номер протокола ГКЗ СССР (ТКЗ) и установленная ГКЗ СССР (ТКЗ) группа сложности, определяющая необходимое соотношение разведанных запасов категорий А, В и С1 для проектирования и промышленного освоения месторождения.

§ 50. В графе 15 форм № 5-гр и 5-гр (уголь) указывается количество запасов по сумме категорий А+В+С1, утвержденных ГКЗ СССР (ТКЗ), оставшихся на эксплуатируемых месторождениях. Сведения о количестве этих запасов приводятся по состоянию на I/I I972 г., а в последующем — по состоянию на I января первого года нового пятилетия (I/I 1976 г., I/I I98I г. и т. д.).

Остаток запасов определяется путем вычитания из количества запасов, утвержденных ГКЗ СССР (ТK3), суммарных добычи и потерь при добыче, имевших место после утверждения запасов, а также списанных запасов в результате их переоценки или не подтверждения.

При оценке остатка запасов, утвержденных ГКЗ СССР (ТK3), не учитывается количество добытых, потерянных при добыче и списанных запасов по другим причинам за пределами контуров блоков, утвержденных ГКЗ СССР (ТКЗ) по категориям А, В и С1.

§ 51. В графе 16 формы № 5-гр указываются проектные потери и проектное разубоживание при добыче (в %).

Графа «Разубоживание» заполняется данными по цветным, благородным и редким металлам, железным, марганцевым и хромитовым рудам, алмазам, бариту, графиту, плавиковому шпату, сере, доломитам, каолину, кварцитам, магнезиту, флюсовым известнякам.

Данные о проектных потерях и разубоживании полезного ископаемого вносятся в графу 16 формы № 5-гр по данным утвержденных проектов горных предприятий.

В графе 16 формы № 5-гр (уголь) приводятся сведения о количестве промышленных запасов категорий А+В+С1 по действующим и строящимся шахтам и разрезам с выделением запасов действующих горизонтов.

§ 52. В графе 17 формы № 5-гр указывается обеспеченность предприятия в годах всеми балансовыми запасами категорий А+В+С1 и балансовыми запасами в проектных контурах отработки из расчета проектных мощностей предприятия, потерь и разубоживания.

Обеспеченность разведанными балансовыми запасами предприятий цветной металлургии вычисляется по формуле:

где: Т — обеспеченность предприятия в годах;

А — количество балансовых запасов руды в тыс. т;

М — мощность предприятия в тыс. т руды в год.

По углю в горючим сланцам в графе 17 указывается обеспеченность промышленными запасами как всей шахты (разреза), так и действующих горизонтов шахты (разреза).

V. СХЕМА ОБЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ОТЧЕТНОМУ

БАЛАНСУ ЗАПАСОВ ПО ФОРМАМ и 5-гр (уголь)

§ 53. К каждому отчетному балансу запасов по формам № 5-гр и 5-гр (уголь) должна быть приложена краткая объяснительная записка.

§ 54. Для месторождений (участков), которые включаются в отчетный баланс запасов впервые, объяснительная записка должна даваться примерно по следующей схеме:

1) местоположение месторождения (расстояние и направление от ближайших железнодорожной станции, пристани и населенного пункта и от основных потребителей полезного ископаемого). Абсолютная отметка месторождения;

2) с какого времени известно месторождение, когда и кем оно открыто, когда и кем проводились на нем геологоразведочные или другие исследовательские работы;

3) экономическая характеристика месторождения и района (освоенность района, транспортные условия, наличие энергетических ресурсов, леса и т. д.),

4) геологическое строение района и месторождения (слагающие породы, условия залегания, структура рудного поля или продуктивной площади, генезис и возраст месторождения);

5) количество залежей (зон, линз, жил) полезного ископаемого, их протяженность по простиранию и падению, глубина залегания от поверхности (минимальная, максимальная), мощность, форма, элементы залегания, наличие раздувов, пережимов, разветвлений; общая площадь месторождения;

6) минеральный и химический состав полезного ископаемого (какими минералами представлен тот или иной полезный компонент, минимальное, максимальное и среднее содержание основных и сопутствующих, полезных компонентов, содержание вредных примесей, шлакообразующих компонентов и другие показатели, которые могут иметь практическое значение — влажность, зольность, калорийность и т. д.);

7) типы и промышленные сорта полезного ископаемого;

8) технологические свойства полезного ископаемого (обогатимость, переработка концентратов);

9) гидрогеологические условия месторождения; питьевое и техническое водоснабжение;

10) горнотехнические условия разработки месторождения; факторы, затрудняющие эксплуатацию и требующие проведения специальных мероприятий при отработке месторождения, возможность отработки месторождения (или части его) открытым способом; соотношение вскрыши и полезной толщи;

11) степень разведанности месторождения; разведочная сеть;

объем и характер выполненных работ;

12) установленные кондиции на сырье, кем и когда утверждены;

13) площадь и глубина подсчета запасов; по каким основным и сопутствующим компонентам подсчитаны запасы;

14) суммарные затраты на разведку по законченным этапам ее проведения (предварительная, детальная); себестоимость разведки I т руды и I т металла по категориям А+В+С1;

15) перспективы месторождения;

16) предполагаемый срок освоения месторождения и возможный уровень добычи;

I7) перечень отчетов, специальной литературы и других материалов, использованных при составлении объяснительной записки,

Описание месторождения дается в сжатом, конспективном виде. В записке должны быть помещены сведения о месторождениях, не включенных в табличную часть баланса, если эти месторождения заслуживают внимания и требуют дальнейшей разведки и изучения.

§ 55. Для эксплуатируемых месторождений и неэксплуатируемых месторождений, которые уже числятся в отчетном балансе запасов, в объяснительной записке должны быть кратко отражены новые данные геологического или технико-экономического характера, необходимые для правильного представления о месторождении, его промышленном значении, перспективах разведки и освоения; в частности должны быть освещены следующие вопросы:

1) новые данные по геологическому строению месторождения;

2) характеристика вновь выявленных и оконтуренных залежей полезных ископаемых, их форма, размеры, протяженность по простиранию и падению; возможность разработки залежей открытый способом, характеристика изменения контуров ранее выявленных залежей в связи с проведенными разведочными работами;

3) качество (состав, процентное содержание, сорт, марка) вновь разведанных запасов полезного ископаемого;

4) за счет чего произошли изменения в запасах за отчетный год: геологоразведочные работы за счет бюджета, основная деятельность, списание не подтвердившихся запасов, пересчет, переоценка и т. п. (см.§ 42-45 настоящей инструкции);

5) годовая проектная (I, II очереди) или производственная мощность предприятия (рудника, обогатительной фабрики); добыча товарной (в черной металлургии — сырой) руды, плановая и фактическая (с учетом разубоживания); количество добытого сырья (руды и металла) начиная с даты последнего утверждения запасовГКЗ СССР (ТКЗ), количество товарной продукции (по черным металлам и неметаллическим полезным ископаемым), отправленной потребителям (каким именно);

6) сведения о переработке добытой товарной руды на обогатительной фабрике (количество переработанной руды, содержание металла в переработанной руде, количество полученного концентрата и содержащегося в нем металла);

7) характеристика потерь полезного ископаемого в недрах при добыче, при транспортировке, технологической переработке и т. д.; сопоставление проектных (или плановых) потерь и разубоживания с фактическими;

8) характеристика комплексного использования добываемого минерального сырья (перечень компонентов — химических элементов или их соединений, используемых промышленностью при добыче и обработке сырья; процент извлечения важнейших компонентов при обогащении; перечень полезных компонентов, которые не используются, но могли бы быть использованы);

9) характеристика обеспеченности горнорудного предприятия разведанными балансовыми запасами (по углю — промышленными запасами). Необходимо также привести данные о количестве запасов по состоянию на I января следующего за отчетным года в проектных контурах отработки месторождения и, кроме того, о количестве балансовых запасов, которые могут быть использованы в ближайшей перспективе для поддержания или увеличения производственной мощности предприятия;

10) промышленные перспективы месторождения и дальнейшее направление разведочных работ.

§ 56. Объяснительные записки, составляемые геологическими управлениями, трестами и другими организациями, объектами деятельности которых являются не единичные месторождения, а группы месторождений, рудные районы, угленосные и железорудные бассейны, в первой части должны отражать характеристику общего состояния сырьевой базы, степени ее разведанности и промышленного освоения, а во второй части — характеристику отдельных месторождений или участков.

В первой части записки должны быть освещены следующие вопросы:

1) состояние сырьевой базы и степень ее разведанности;

2) разделение разведанных запасов по степени промышленного их освоения с указанием количества запасов, находящихся в разработке, на строящихся рудниках, на запроектированных к разработке (намечаемый срок разработки) разведанных месторождениях, на резервных разведанных месторождениях, на разведываемых месторождениях и на месторождениях, не намечаемых к промышленному освоению;

5) обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами объединений (комбинатов, трестов) с указанием проектной их производительности;

4) потребность республики, области (края) в минерально-сырьевых ресурсах;

5) результаты работы промышленности по добыче минерального сырья и геологоразведочных организаций по выявлению новых ресурсов минерального сырья; изменения в запасах за отчетный год; выполнение решений правительства о разведке данного полезного ископаемого и отдельных месторождений; выполнение плана прироста запасов; какие месторождения закончены разведкой и переданы промышленности для освоения; на какую мощность и для каких заводов (обогатительных фабрик, шахт) подготовлена сырьевая база в отчетном году;

6) основные направления дальнейших поисково-разведочных и эксплуатационных работ, имеющих целью полное промышленное использование уже выявленных минерально-сырьевых ресурсов и увеличение количества разведанных запасов; при этом особое внимание уделяется возможности промышленного использования новых разведанных месторождений и участков, рекомендации перспективных участков и площадей для постановки поисково-разведочных работ, а также вопросам комплексного использования сырья и максимального использования местных сырьевых ресурсов в целях сокращения дальних перевозок минерального сырья.

Характеристика отдельных месторождений составляется по схеме, приведенной в § 54 и 55 настоящей инструкции.

VI. ПОРЯДОК И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ГОДОВЫХ ОТЧЕТНЫХ БАЛАНСОВ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

А. ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ ПРОМЫШЛЕННЫХ МИНИСТЕРСТВ

§ 57. Предприятия, рудоуправления, шахтоуправления, партии, экспедиции и другие первичные организации, производящие разведку или разработку месторождений полезных ископаемых, составляют годовые отчетные балансы запасов по формам, утвержденным ЦСУ СССР, и не позднее 15 января (по углю — 20 января) высылают их своей вышестоящей организации — комбинату, объединению, тресту, горному (приисковому) управлению.

§ 58. Комбинаты, объединения, тресты, управления проверяют и уточняют отчетные балансы запасов полезных ископаемых, акты на списание запасов и другие геологические материалы, представленные первичными организациями, и составляют сводный пообьектный отчетный баланс запасов, который высылается не позднее 5 февраля (по углю — 20 февраля):

а) своей вышестоящей организации;

б) территориальному геологическому управлению, а в союзных республиках, где территориальных геологических управлений не имеется, — министерству (управлению) геологии союзной республики;

в) Всесоюзному геологическому фонду.

§ 59. Предприятия и организации, не входящие в трест, комбинат, объединение, подчиненные непосредственно главному управлению (управлению) союзного, союзно-республиканского или республиканского министерства, высылают годовые отчетные балансы запасов полезных ископаемых в те же адреса и в те же сроки, которые указаны в § 58 настоящей инструкции.

§ 60. К годовому отчетному балансу запасов первичной организации, а также к сводному балансу объединения, треста, комбината и т. д. должна быть приложена объяснительная записка, составленная по схеме, установленной V разделом инструкции (§ 53-56).

Материалы, обосновывающие прирост и перевод запасов полезных ископаемых за отчетный год, акты на списание балансовых запасов и отчеты о выполнении плана прироста запасов полезных ископаемых высылаются только вышестоящим организациям.

§ 61. Прирост и перевод запасов и отчетные балансы запасов полезных ископаемых эксплуатируемых месторождений, на которых геологоразведочные работы проводятся одновременно предприятиями промышленных министерств и экспедициями (партиями) системы Министерства геологии СССР, должны рассматриваться и приниматься на совместных технических совещаниях при руководстве предприятия и экспедиции (партии). Протоколы этих совместных совещании высылаются в те же адреса, что и балансы.

§ 62. Министерство (управление, объединение) союзной республики рассматривает отчетные балансы запасов полезных ископаемых, акты на списание запасов, а также материалы, обосновывающие прирост и перевод запасов полезных ископаемых за отчетный год, данные об обеспеченности (в годах) предприятий разведанными запасами, представленные подчиненными им предприятиями и организациями, на совещании комиссии по запасам полезных ископаемых с участием представителей заинтересованных министерств.

Решения комиссии оформляются протоколами, в которых указываются:

а) принятые комиссией данные о приросте и переводе запасов основного и сопутствующего компонентов и данные о выполнении плана прироста запасов по категориям;

б) количество списанных запасов и причины их списания;

в) состояние запасов по месторождению с учетом принятого прироста и других изменений, внесенных в отчетный баланс.

Протоколы комиссии не позднее 20 февраля (по углю — 1 марта) высылаются:

а) союзному или союзно-республиканскому министерству;

б) Всесоюзному геологическому фонду;

в) территориальному геологическому управлению, а в союзных республиках, где территориальных геологических управлений не имеется, — министерству (управлению) геологии союзной республики;

г) предприятию (организации), представившему отчет.

П р и м е ч а н и е. Союзному и союзно-республиканскому министерствам кроме протоколов комиссии и актов по списанию запасов высылаются: не позднее 20 февраля (а по углю — 1 марта) -сводный (пообъектный) годовой отчет о приросте и переводе запасов по формам № 3-гр и № 4-гр и к 25 февраля — сводный (пообъектный) отчетный баланс запасов по формам № 5-гр и 5-гр (уголь) с внесенными изменениями и данными по обеспеченности балансовыми запасами (в годах) действующих, строящихся и проектируемых предприятий.

§ 65. Союзные, союзно-республиканские министерства и ведомства на совещаниях комиссий по запасам полезных ископаемых с участием представителей заинтересованных министерств рассматривают и утверждают представленные министерствами союзных республик, главными управлениями и управлениями по непосредственно подчиненным им объединениям, комбинатам, трестам и предприятиям:

а) материалы, обосновывающие прирост и перевод запасов полезных ископаемых за отчетный год;

б) акты и необходимые материалы по обоснованию списания запасов;

в) отчетные балансы запасов, составленные по формам № 5-гр и 5-гр (уголь).

Решения комиссии оформляются протоколами, в которых указываются:

а) принятые комиссией данные о приросте и переводе запасов как основного, так и сопутствующего компонента и данные о выполнении плана прироста запасов;

б) количество запасов, подлежащих списанию, и причины их списания.

Протоколы комиссии не позднее 15 марта высылаются:

а) Министерству геологии СССР;

б) Всесоюзному геологическому фонду;

в) предприятию (организации), представившему отчет.

Союзные, союзно-республиканские министерства и ведомства, ведущие геологоразведочные работы, представляют ежегодно не позднее 15 марта следующего за отчетным года Министерству геологии СССР и Всесоюзному геологическому фонду данные:

а) об основных результатах проводимых ими геологоразведочных работ и о выполнении плана прироста запасов полезных ископаемых по месторождениям, разведуемым и эксплуатируемым подчиненными организациями и предприятиями;

б) о состоянии обеспеченности разведанными запасами минерального сырья действующих, строящихся и проектируемых горнодобывающих и металлургических предприятий;

в) о распределении разведанных месторождений, учитываемых в балансе запасов полезных ископаемых СССР, по степени их промышленного освоения, с выделением месторождений, намеченных к освоению в текущем пятилетии и предполагаемых к освоению (резервных) в последующие годы.

источник