Справка об отсутствии полезных ископаемых на земельном участке

Сделать стартовой в браузере Mozilla Firefox

1) Перенесите герб округа на значок «Домик», расположенный рядом с адресной строкой в браузере

Сделать стартовой в браузере Google Chrome

1) Нажмите на значок «Меню», расположенный справа сверху;

2) Перейдите в раздел «Настройки»;

3) В подразделе «Начальная группа» отметьте пункт «Следующие страницы:»;

4) Перейдите по ссылке «добавить»;

5) В появившемся окне введите адрес //www.dpioos.ru/ и нажмите ОК;

6) Закройте вкладку настроек, чтобы сохранить изменения.

Сделать стартовой в браузере Opera

1) Нажмите на значок «Opera», расположенный вверху в панели открытых вкладок;

2) Перейдите в раздел «Настройки» — «Общие настройки»;

3) Перейдите на вкладку «Основные»;

4) В выпадающем списке «При запуске» выберите «Начинать с домашней страницы»;

5) Введите адрес //dpioos.ru в строке «Домашняя»;

6) Нажмите OK.

Сделать стартовой в браузере Safari

1) Нажмите Safari — «Настройки»;

2) Перейдите на вкладку «Основные»;

3) В выпадающем списке «В новых окнах открывать:» выберите «Домашнюю страницу»;

4) Введите адрес www.dpioos.ru в строке «Домашняя страница»;

5) Закройте окно настроек.

Сделать стартовой в браузере Internet Explorer

1) Нажмите на значок «Сервис», расположенный справа вверху браузера;

2) Перейдите в раздел «Свойства браузера»;

3) В поле «Домашняя страница» введите адрес http://dpioos.ru/

4) Нажмите на кнопку «Применить»

5) Нажмите ОК.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОРОДА МОСКВЫ

Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки на территории города Москвы

1. Заявление на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки

Требования к доверенности установлены статьями 185, 185.1, 186 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Общие требования: дата, место составления доверенности, подпись Доверителя и Поверенного, наименование юридического лица, перечень конкретных действий, на которые распространяется доверенность.
Для идентификации юридических лиц в доверенности необходимо указание наименование, ИНН юридического лица, для идентификации физических лиц – Ф.И.О., паспортные данные.
Форма доверенности: свободная.

3. Документ, удостоверяющий личность заявителя

4. Копия топографического плана участка предстоящей застройки и прилегающей к ней территории, с указанием внешних контуров участка и географических точек

5. Документ, удостоверяющий личность получателя (паспорт)

6. Доверенность (оригинал) на получение документов

источник

Человек, мечтающий жить в собственном небольшом загородном домике, навряд ли в своих мечтах сталкивается с реалиями и «сюрпризами» повседневной жизни.
Благодаря деятельности законотворцев для того, чтобы узаконить свое имущество надо немало побегать. Так, прежде чем затеять стройку, необходимо получить уведомление от местной власти. Также, в зависимости от территориального расположения вашего участка, может возникнуть необходимость в получении других разрешений или согласований (с Росавиацией, с органами культуры, с Роснедрами и.т.д.).
В статье подробно разберем зачем нужно получать заключение об отсутствии полезных ископаемых для строительства, а также какие документы необходимо собрать для его получения.

Собственники земельных участков, расположенных за пределами населенных пунктов обязаны получить Заключение об отсутствии полезных ископаемых перед началом строительства.

Это прямо предусмотрено законом «О недрах» (Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1), с изменениями от августа 2018 года:

Строительство жилых домов, гаражей, хоз. блоков, бани и прочих объектов недвижимости на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, разрешаются только после получения заключения Роснедра (Центрнедра) об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, допускается на основании разрешения Роснедра (Центрнедра).

Таким образом, если на участке нет полезных ископаемых – выдается заключение об их отсутствии. Данное заключение и будет разрешающим документом госоргана Роснедра.
А если есть полезные ископаемые? Тут немного другая ситуация – Роснедра тогда выдают разрешение на застройку. Получение разрешения – это процесс более сложный и сопровождается предоставлением дополнительных документов.

Самый простой и быстрый способ выяснить, принадлежат ли застраиваемые земли населенным пунктам или находятся за их территорией — Публичная кадастровая карта (https://pkk5.rosreestr.ru). Для этого введем кадастровый номер участка (или его адрес) и увидим описание: нас интересует информация о категории земель.
На примере мы видим, что наш участок находится на землях населенных пунктов – значит собственнику участка нет необходимости обращаться в Роснедра за заключением.

На втором примере видно, что участок расположен за границами населенного пункта (земли сельскохозяйственного назначения) – это означает, что собственнику данного участка надо обязательно получать госуслугу по выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых.

Обращаемся в любую геодезическую компанию, которая зарегистрирована в системе саморегулируемых организаций и заказываем топографические работы. Обязательно объясните цель – для чего нужен топоплан.
Дело в том, что данные о залежах полезных ископаемых хранятся в Роснедрах еще с тех времен, когда координаты были засекречены. Отсюда и требования к изготовлению топоплана в определенных географических системах координат.
При обращении в геодезическую компанию Вам нужно предоставить расширенную выписку из ЕГРН, в ней указаны координаты вашего участка в местной прямоугольной системе. Геодезисты, при изготовлении топоплана пересчитывают данные координаты в географическую систему. Вот почему важно обращаться именно в ту компанию, которая может производить пересчеты в разных системах координат.

Важно! Топографическая съемка для Роснедра производится в любых перечисленных системах координат: Пулково-42 (СК-42); ПЗ-90.02; ПЗ-90.11; WGS84, и в описании обязательно указывается именно та система, в которой изготавливается ваш топоплан.

По завершению топографических работ выдается топоплан, который должен выглядеть следующим образом:

Заполняем заявление на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором указываются:
Для физического лица — фамилия, имя, отчество, данные паспорта; почтовый адрес, телефон. Заявление заверяется подписью заявителя.
Для юридического лица — наименование, организационно-правовая форма, адрес, ИНН, телефон; Заявление заверяется подписью уполномоченного лица и печатью.

Для получения заключения об отсутствии полезных ископаемых обязательно подается заявление и копия топоплана любым способом:

Лично, в Роснедр или Центрнедр, либо почтой. (Более подробную информацию можно узнать по справочным телефонам: (499) 254-75-41; (499) 254-62-55 или отправив запрос по адресу: rosnedra@rosnedra.gov.ru)
Через Госуслуги, с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru)
Через близлежащий многофункциональный центр «Мои документы» (МФЦ).

Как только Ваше заявление попадет в Роснедра (срок передачи в зависимости от вида обращения – не более 5 раб. дней), должностное лицо Роснедра его регистрирует. На рассмотрение заявления отводится 35 рабочих дней. По окончании рассмотрения возможны два варианта:

Положительный результат — вы получаете заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Отказ в рассмотрении заявления о выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Роснедра отказывают в выдаче заключения по одной из причин:

Заявление заполнено с нарушениями требований.
Копия топоплана участка предстоящий застройки предоставлена без указания внешних контуров координат участка и его угловых точек или нарушены иные требования, предъявляемые к оформлению топоплана.

Если Роснедра вам отказали, следует устранить все указанные недочеты и снова обратиться за получением госуслуги. (Благо эта процедура бесплатная и госпошлиной не облагается).

Если причина отказа – в заполнении заявления – вы самостоятельно можете устранить эти недочеты, а если в оформлении топоплана – обращайтесь к геодезистам, готовившим его, и требуйте устранения недостатков.

Порядок выдачи заключений Роснедр содержится в Административном регламенте Минприроды от 13.02.2013 N 53.

В письме Заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию С.А. Аксенова от 06.04.2018 № СА-01-30/4752 содержатся разъяснения положений закона «О недрах» и Градостроительного кодекса в части, касающейся выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых.

источник

Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещения в местах их залегания подземных сооружений

1. Краткое описание государственной услуги

Согласно ст. 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, размещение подземных сооружений за границами населенных пунктов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр (Роснедр) или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. При строительстве объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в пределах границ населенных пунктов, получение застройщиками заключений территориальных органов Роснедр об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешений на застройку земельных участков, расположенных на площадях залегания полезных ископаемых, не требуется.

Застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр (Роснедр) или его территориального органа.

Порядок выдачи указанных заключения и разрешения установлен Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, утвержденным приказом Минприроды России от 13.02.2013 № 53.

За оказание услуги по выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За оказание государственной услуги по выдаче заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки государственная пошлина не взимается.

2. Ответственное Управление

Управление геологии твердых полезных ископаемых

3. Контактная информация

Информация о предоставлении Роснедрами государственной услуги предоставляется Управлением геологии твердых полезных ископаемых по справочным телефонам:

Адрес электронной почты для направления электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: rosnedra@rosnedra.gov.ru;

Необходимые документы для предоставления государственной услуги подаются:

— почтовым оправлением по адресу: 125993, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6 или почтовым адресам территориальных органов Роснедр;

— с использованием электронной почты по адресам: rosnedra@rosnedra.gov.ru и электронным адресам территориальных органов Роснедр

— с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг;

— личного кабинета недропользователя;

— многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных

4. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

4.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представляемые заявителем в обязательном порядке:

1). заявление на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором должно быть указано:

для юридических лиц — наименование, организационно-правовая форма, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН), телефон; Заявление заверяется подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати) заявителя.

для физических лиц — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), данные документа, удостоверяющего личность; почтовый адрес, телефон. Заявление заверяется подписью заявителя.

2). копия топографического плана участка предстоящей застройки и прилегающей к ней территории, с указанием внешних контуров участка и географических координат его угловых точек.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представляемые заявителем по собственной инициативе.

Сведения о наличии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении указанной государственной услуги.

4.2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и представляемые заявителем в обязательном порядке:

а) заявление на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, в котором должно быть указано:

для юридических лиц — наименование, организационно-правовая форма, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН), телефон. Заявление заверяется подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати) заявителя.

б) согласие недропользователя на застройку площади принадлежащего ему горного отвода (при намечаемой застройке площади горного отвода) в случае если участок недр, который планируется застроить, предоставлен в пользование;

в) справка недропользователя, характеризующая перспективы разработки месторождения, ожидаемые потери и/или объем консервации запасов полезных ископаемых в связи с намечаемой застройкой (при намечаемой застройке площади горного отвода);

г) краткая пояснительная записка, включающая сведения об объекте намечаемого строительства;

д) копия топографического плана участка предстоящей застройки и прилегающей к ней территории (в масштабе не мельче 1:10000, а для объектов значительной протяженности — 1:50000), с указанием внешних контуров такого участка и географических координат угловых точек поворотов, а также внешних контуров расположенных на этом участке месторождений полезных ископаемых;

е) копии геологической карты и геологических разрезов по этому участку, характеризующие пространственное расположение залежей полезных ископаемых по площади и глубине.

ж) письменные предложения, содержащие описание нескольких альтернативных вариантов размещения объекта намечаемого строительства (включая размещение объекта намечаемого строительства на площадях, на которых отсутствуют запасы полезных ископаемых), с обоснованием выбора размещаемого объекта намечаемого строительства в качестве приоритетного по сравнению с промышленным освоением площади залегания полезных ископаемых в целях добычи, в случае застройки площадей залегания полезных ископаемых и размещения подземных сооружений в рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Документы, необходимые предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и представляемые заявителем по собственной инициативе:

а) заключение территориального органа Роснедр о наличии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (в случае, когда заявление подается в Роснедра);

б) информация уполномоченного органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о предоставлении (непредоставлении) права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, в пределах которого намечается застройка;

в) информация Роснедр или территориального органа Роснедр об отсутствии на территории, в пределах которой предполагается застройка или размещение подземных сооружений в местах залегания полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья), следующих участков недр:

федерального значения нераспределенного фонда недр,

включенных в федеральный фонд резервных участков недр,

включенных в перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, в том числе, в целях геологического изучения;

источник

При получении документов для разрешения на строительство отдельным пунктом, начиная с 2018 года, является предоставление инженерно-геодезического плана (топосъемки) в географической системе координат. Этот материал подается в Роснедра, где выдается справка об отсутствии полезных ископаемых на территории участка. Процедура обращения регулируется положениями Письма № СА-01-30/4752 от 06.02.2018 Федерального агентства по недропользованию.

Топографический план формируют инженеры-геодезисты. По результатам геосъемки вычерчивается топоплан в масштабе 1:10000, 1:25000 или 1:50000 в зависимости от площади владения. Исходные данные для подготовки материалов служат архивные карты или ортофотосники, имеющиеся в пользовании «Сервис Гер» на территорию всего Подмосковья.

Важным условиям при создании топографического плана для Недр является наличие каталога координат на поворотные точки в системе координат СК-42, ПЗ-90 или иной географической СК.
Таблица с геоданными располагается на листе с чертежом и является описанием местоположения точек для специалистов Роснедр.

Топографический план создается для уточнения наличия или отсутствия на заданной местности полезных ископаемых.

В случае, если у заказчика уже имеется топосъемка, географические координаты угловых точек предстоящей застройки могут быть получены путем перехода из МСК-50 или WGS-84 инженерами-геодезистами «Сервис Гео».

Образцы документов, которые принимает Департамент природопользования с таблицей географических координат

Нововведение затронуло не только юр. лица, но распространяется также и на физические лица, даже если земельный надел имеет небольшую площадь в населенном пункте.

Для согласования своих действий по застройке территории или размещении подземных сооружений заявитель обращается в уполномоченные государством органы. В территориальном представительстве Федерального агентства по недропользованию изучают предоставленные заявление и копию картографического плана участка для строительства. К чертежу, который составляется специалистами по землеустройству, имеющими лицензию на оказание данных услуг, предъявляются следующие требования:

масштаб выбирается с учетом возможности установления плана расположения запрашиваемого участка строительства и его конфигурации;
документ должен иметь наименование приложения, соответствующее указанному в заявлении;
недопустимо использование картографических основ Google и Yandex;
в плане указываются разреженные горизонтали рельефа и отметки высот;
угловые контуры земельного объекта подписываются, для наделов со сложной геометрической формой допустимо подробное обозначение упростить;
для проверки расположения границ контура застройки присутствует градусная сетка;
координаты угловых точек представляются в виде десятичных градусов или в формате «градусы/минуты/секунды»;
отображаются примыкающие к наделу опорные географические объекты — населенные пункты, водоемы, дороги, отдельно стоящие здания.

Инженеры «Сервис Гео» имеют необходимые для составления топографического плана для Роснедр опыт и практические навыки. Документ оформляется с использованием одной из географических систем координат — Пулково-42, П3-90.02, WGS84, П3-90.11 и др.

Получил ответ от Центрнедр, — «Представленный топографический план нарушает требования пункта 25 подпункта 1», а геодезисты, которые готовили план не могут перевести съемку в географическую систему координат.

Так выглядит самое распространенное обращение к нам в последние месяцы. Для получения заключения об отсутсвии полезных ископаемых обращайтесь к нашему инженеру-геодезисту по телефону +7 (926) 366-44-40 и получите бесплатную консультацию.

В сети на строительных форумах активно обсуждаются случаи, когда на отправленный в Центрнедра запрос приходит отказ. Это связано с тем, что геодезисты, которые готовят топографический план, не соблюдают заявленные требования. Причинами для отказа в выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых контролирующим органом являются:

их обнаружение в грунте участка для застройки;
допущенные при написании заявления ошибки;
предоставление каталога координат поворотных точек в системе, в которой ведется кадастровый учет для ГКН, а не в форматах ПЗ-90, СК-42 и подобных.

Если топоплан для подачи в Роснедра составлен без нарушений Приказа № 53 от 13.02.2013 Министерства природных ресурсов и экологии, заявитель получает заключение недропользования об отсутствии полезных ископаемых.

Решить вопрос раз и навсегда можно обратившись к нам: инженеры Севрис Гео проведут топографическую съемку, подготовят материалы в соответствии с требованиями Агентства по недропользованию. Вы не будете ждать отказа, а сразу получите положительное заключение.

Обратиться за разъяснениями в Центрнедра (для центрального региона) вы можете по адресу: Варшавское ш. дом 39А (каб. 100а). ВТ-ЧТ 10-00 —16-00
Получение готовой документации: ПТ 10-00 – 15-00

Этапы и стоимость геодезических работ

Землеустроители оказывают комплекс услуг при подготовке чертежа участка для планируемой застройки. После заключения договора с заказчиком оформляется техническое задание, выбирается необходимое оборудование, приборы для съемки с учетом площади надела и особенностей его конфигурации. Для того, чтобы клиент геодезической компании смог получить заключение об отсутствии полезных ископаемых, последовательно осуществляется ряд действий:

полевые работы — выезд на место нахождения объекта с проведением измерений и предварительных расчетов, привязки к ПОС, оценки точности создания в месте съемки геодезической основы;
камеральные — обработка собранных данных, оформление документа в письменном или электронном виде.

Стоимость составления топографического плана для получения от Роснедр заключения об отсутствии полезных ископаемых зависит от площади участка, особенностей рельефа, масштаба чертежа и детализации его подробностей. На цену также влияет удаленность надела от населенных пунктов, наличие на его территории водоемов, дорог и объектов строительства, которые ухудшают видимость и усложняют проведение геодезических исследований.

Заказать копию топографического плана участка предстоящей застройки и прилегающей к ней территории, с указанием внешних контуров участка и географических координат его угловых точек

Заказать топографические работы для Роснедр +7 (495) 720-68-84. Специалисты выезжают в будни и выходные дни.

источник

Письмо Роснедр от 06.04.2018 N СА-01-30/4752 «О выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах.

Сообщение Вадим Зыков » 18 апр 2018, 11:38

Письмо Роснедр от 06.04.2018 N СА-01-30/4752 «О выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений».

При строительстве объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов, получение заключений об отсутствии полезных ископаемых или разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых НЕ требуется.

Обращение за получением указанных документов необходимо лишь при осуществлении застройки за пределами границ населенных пунктов.

Re: Письмо Роснедр от 06.04.2018 N СА-01-30/4752 «О выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах.

Сообщение ro_ » 18 апр 2018, 12:13

Re: Письмо Роснедр от 06.04.2018 N СА-01-30/4752 «О выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах.

Сообщение levsha » 18 апр 2018, 15:42

Теперь стоит определиться, что в их понимании граница населенного пункта.
Западная часть России состоит из сельских поселений. Границы сельского поселения являются границами населенного пункта в их понятии? Они ведь тоже утверждаются посредством утверждения Генеральных планов
Земельный кодекс
Статья 83. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов
1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ
Статья 11. Границы муниципальных образований
3) территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения;
12) территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения, городского округа;

Таким образом, получается что сопоставить поселение и территорию населенного пункта не получится. Справка не нужна, если ты непосредственно не попадаешь в границы населенного пункта

Re: Письмо Роснедр от 06.04.2018 N СА-01-30/4752 «О выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах.

Сообщение widiks » 18 апр 2018, 16:04

Re: Письмо Роснедр от 06.04.2018 N СА-01-30/4752 «О выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах.

Сообщение ГЭТИ » 21 апр 2018, 07:36

Прочитал это писание и думаю, что кроме путаницы оно ничего нового на даёт.
Во первых сам статус этого «писания» не отвечает требованиям положения ст. 15 ч. 3 Конституции РФ и п. 2 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 27.03.2013). То есть это писание не является нормативно-правовым актом, введенным в действие в установленном порядке.

Во вторых — если что то и выдавалось для территориальных схем и генеральных планов, то исполнитель ИЭИ должен это как то подтвердить и доказать, что та информация объективна на текущий период, а не на период выдачи прежних сведений к разработанным когда-то градостроительным документам, приложив некую переписку и графический материал, а не просто ссылаясь на то самое «писание». А в противном случае можно считать информацию о полезных ископаемых не полной и не достоверной, то есть возникает нарушение статьи 15 ФЗ-384.

И в третьих — сам стиль письма вызывает недоумение присутствием в нем последнего предложения с упоминанием ФИО да и мотив такого писания не ясен, ведь не видно кому оно адресовано. Ранее возникшее письмо Минприроды в части ООПТ хоть как то прокомментировано Главгосэкспертизой (хотя то же не имеет своих реквизитов), а на это писание мне напомнило примечание к пункту 5.6 СП 11-102-97 «При наличии утвержденных генеральных планов городов (поселений), согласованных с органами охраны природы и прошедших государственную экспертизу, инженерно-экологические изыскания для обоснования проектной документации по застройке отдельных территориальных участков (функциональных зон, районов) и проектам строительства отдельных зданий, строительство которых предусмотрено генеральным планом, не проводятся. «. Но текущая практика показала, что это не приемлемо и сейчас вовсю выполняют ИЭИ для проектов планировки территорий внутри населённых пунктов.

Напрашивается вопрос, если вдруг по этому писанию будет что то запроектировано и построено, а структуры Роснедра / региона одновременно не зная об этом (им ведь никто не сообщит) выдадут независимо лицензию на разработку какого нибудь МПИ или добычи подземных вод, требующих организации водопонижения или ЗСО, то кто будет крайним в возникающем споре и последствиях таких событий.

источник

С 2018 года для получения разрешения на строительство, в том числе и индивидуальных жилых домов, чиновники требуют предоставить заключение об отсутствии на участке полезных ископаемых. Иначе — отказ.

Спустя 26 лет с момента принятия федерального закона №2395-1 от 21.02.1992 г. «О недрах» его безобидная для частных застройщиков статья 25 была прочитана таким неожиданным образом. В этой статье закона говорится: «Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки». Очевидно, что ни про то статья написана, ни про то и применялась, и объем «запасов полезных ископаемых» в размере одного камаза торфа, глины или песка, которые можно обнаружить на дачном участке, государству не интересен. Получается, что дошли уже не до мышей, а до блох. Применять данную норму можно, начиная с поселка, некомерческого партнерства, территории комплексного освоения. Но никак не для участка в 6-25 соток, на котором планируется построить индивидуальный жилой дом. В отношении таких маленьких участков для поиска полезных испопаемых на территории поселений, садовых и дачных товариществ — «поезд ушел».

Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию (Роснедр) госуслуги по выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.02.2013 № 53. По административному регламенту срок предоставления услуги — 35 рабочих дней. Очень долго. Но прикрепившиеся к этой услуге коммерсанты говорят, что для них срок — 2-3 календарных недели, «с гарантиями». К заявлению на услугу надо приложить топографический план окрестностей земельного участка в геодезической системе координат, например, СК-42 или ПЗ-90. Еще его называют — топоплан по образцу ЦентрНедр. Межевого плана в местной кадастровой системе координат, например, МСК-50 (для Московскойобласти) — не достаточно. То есть, Роснедр не принимает межевания, выполненного в системе координат, позволяющей делать участок индивидуально определенным для целей государственной регистрации прав. Хотя, естественно,что ключи пересчета кадастровых координат в геодезические у Роснедр имеются. Наверное, они есть у каждого кадастрового инженера.

Полагаем, что если ситуацию не исправить, то собственники упомянутых участков будут воспринимать ее как глупость, издевательство над ними и что-то похожее на коррупцию. Что можно сделать?

Если по-максимуму: исключить в статье 25 №2395-1-ФЗ ее применение к участкам для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений, для участков в садовых и дачных товариществах, если размер участка не превышает, например, стократной максимальной (минимальной) нормы предоставления из земель муниципальной и государственной собственности участков соответствующей категории и целевого использования.

Если по-минимуму: установить в упомянутом административном регламенте, что вместо топографического плана с границами участка в геодезической системе координат принимается выписка из ЕГРН с координатами земельного участка в местной системе координат, причем эту выписку должно заказывать Роснедр самостоятельно, а сроки предоставления услуги не должны превышать срока выдачи разрешения на строительство.

Применение известного афоризма, что люди — это новая нефть, не должно быть дословным. Если по-другому нельзя, то выжимать деньги из населения и вытряхивать песок и другие полезные ископаемые из его карманов — можно разрешить бюджетам всех уровней, а не присосавшимся к ненужным государственным «услугам» немногочисленным коммерсантам.

источник

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 53 г. Москва «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 октября 2013 г.
Регистрационный N 30076

В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 59 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений» (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2010 г., регистрационный N 16915).

Министр С.Е.Донской

Прим. ред.: приказ опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 43, 28.10.2013.

Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений (далее — Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства по недропользованию (далее — Роснедра) и его территориальных органов при выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

2. Государственная услуга по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений предоставляется физическим и юридическим лицам (далее — заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Сведения о местонахождении, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе электронной почты, контактных телефонах Роснедр:

почтовый адрес: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6;
официальный сайт Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.rosnedra.gov.ru;
адрес электронной почты Роснедр: rosnedra@rosnedra.gov.ru;
телефон для справок: (499) 254-48-00.

Сведения о местонахождении территориальных органов Роснедр, их контактных телефонах (телефонах для справок) представлены в приложении 1 N 1 к настоящему Административному регламенту.

4. График приема заявителей в Роснедрах и его территориальных органах:

понедельник 9.00 — 18.00;
вторник 9.00 — 18.00;
среда 9.00 — 18.00;
четверг 9.00 — 18.00;
пятница 9.00 — 16.45;
предпраздничные дни 9.00 — 17.00;
обеденный перерыв 12.00 — 12.45.

5. На официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах Роснедр и его территориальных органов, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал государственных и муниципальных услуг) и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) размещаются сведения о местах нахождения Роснедр и его территориальных органов, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений, адресах их официальных сайтов, а также размещается следующая информация:

график приема заявителей в Роснедрах и его территориальных органах;
порядок выполнения процедур предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему Административному регламенту;
бланки документов, а также образцы их заполнения;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
порядок обжалования действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых Роснедрами или его территориальными органами, а также должностными лицами Роснедр, его территориальных органов в рамках предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

6. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся:

в помещениях Роснедр и его территориальных органов, предназначенных для приема заявителей:
в местах ожидания;
в местах заполнения документов.

7. Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения Роснедр и его территориальных органов.

8. Информация по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, сведения о ходе предоставления указанной услуги предоставляются бесплатно.

9. Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, сведений о ходе предоставления указанных услуг являются:

достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.

10. Информирование заявителей организуется по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, сведений о ходе предоставления указанных услуг следующим образом:

Публичное информирование проводится в форме:

— устного информирования (радио или телевидение);
— письменного информирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).

Индивидуальное информирование проводится в форме:

— устного информирования (лично или по телефону);
— письменного информирования (по почте, по электронной почте, через официальные сайты).

11. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование заявителей, являются:

в Роснедрах (по телефону) — должностные лица Роснедр, в должностных регламентах которых закреплена обязанность осуществлять индивидуальное устное информирование (далее — уполномоченные должностные лица Роснедр);
в территориальном органе Роснедр (лично или по телефону) — должностные лица территориального органа Роснедр, в должностных регламентах которых закреплена обязанность осуществлять индивидуальное устное информирование (далее — уполномоченные должностные лица территориального органа Роснедр).

12. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Роснедр или территориальных органов Роснедр должны называть свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

13. Уполномоченные должностные лица Роснедр и территориального органа Роснедр, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителями при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.

Время индивидуального устного информирования составляет не более 20 минут.

Если уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, а также если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации.

14. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Роснедра либо его территориальные органы, а также при обращении заявителей через единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте.

Руководитель Роснедр или его территориального органа (уполномоченное в установленном порядке должностное лицо) определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ заявителям направляется в течение 30 дней со дня поступления обращения.

15. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (радио и телевидение). Выступления должностных лиц Роснедр по радио и телевидению согласовываются с руководителем Роснедр. Выступления должностных лиц территориальных органов Роснедр по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем территориального органа Роснедр.

16. Публичное письменное информирование осуществляется в Роснедрах и его территориальных органах путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.

Информационные листки должны содержать следующую информацию:

режим работы Роснедр и его территориальных органов;
адреса официальных сайтов Роснедр и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
номера телефонов, адреса электронной почты Роснедр и его территориальных органов.

17. Публичное письменное информирование также осуществляется путем размещения информационных материалов на официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов (далее — официальные сайты):

адреса, номера телефонов, адреса электронной почты Роснедр и его территориальных органов;
перечень документов, необходимых для предоставления заявителями;
порядок предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
перечень типовых наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них.

II. Стандарт предоставления государственных услуг

Наименование государственной услуги

18. Государственная услуга по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений (далее — государственная услуга).

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

19. Предоставление государственной услуги осуществляется:

Роснедрами — в случае, если намечаемые площади застройки полезных ископаемых расположены на территории двух или более федеральных округов Российской Федерации;
региональными департаментами Роснедр — в случае, если намечаемые площади застройки или участок предстоящей застройки полезных ископаемых расположены на территории двух или более субъектов Российской Федерации в пределах федерального округа Российской Федерации, находящегося в сфере деятельности регионального департамента Роснедр, а также в случае, если намечаемые площади застройки полезных ископаемых не входят в сферу деятельности территориальных управлений Роснедр;
территориальными управлениями Роснедр — в случае, если намечаемые площади застройки или участок предстоящей застройки полезных ископаемых находятся в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
Департаментом по недропользованию на континентальном шельфе и Мировом океане — в случае, если намечаемые площади застройки полезных ископаемых расположены в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, а также на участках недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальном шельфе.
20. Роснедра и его территориальные органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

21. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

выдача заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
выдача дубликата заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
выдача заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками;
отказ в выдаче заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
выдача разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
выдача дубликата разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
выдача разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками;
отказ в выдаче разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

Срок предоставления государственной услуги

22. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 35 рабочих дней со дня регистрации заявления на предоставление государственной услуги.

Срок выдачи дубликата заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче дубликата заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Срок выдачи заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении технической ошибки в сведениях, указанных в заключении об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Срок выдачи дубликата разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

Срок выдачи разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении технической ошибки в сведениях, указанных в разрешении на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

23. Продолжительность приема у должностного лица Роснедр или его территориального органа, ответственного за информирование заявителя о конечном результате предоставления государственной услуги, не должна превышать 20 минут.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

24. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 05.08.2000 N 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413, 3421, 3429; N 49, ст. 4554, 4564; N 53, ст. 5015, 5023; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027, 3033; N 52, ст. 5132, 5138; 2003, N 1, ст. 2, 5, 6, 8, 11; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 24, ст. 2432; N 26, ст. 2567; N 27, ст. 2700; N 28, ст. 2874, 2879, 2886; N 46, ст. 4435, 4443, 4444; N 50, ст. 4849; N 52, ст. 5030, 5038; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, 2713, 2715; N 30, ст. 3083, 3084, 3088; N 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231; N 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. 9, 29, 30, 31, 34, 38; N 21, ст. 1918; N 23, ст. 2201; N 24, ст. 2312; N 25, ст. 2427, 2428, 2429; N 27, ст. 2707, 2710, 2713, 2717; N 30, ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129, 3130; N 43, ст. 4350; N 50, ст. 5246, 5249; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, 16; N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. 2380, 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31, ст. 3433, 3436, 3443, 3450, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, 4738; N 47, ст. 4819; N 50, ст. 5279, 5286; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 7, 20, 31, 39; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2461, 2462, 2463; N 22, ст. 2563, 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, 3995, 4013; N 45, ст. 5416, 5417, 5432; N 46, ст. 5553, 5554, 5557; N 49, ст. 6045, 6046, 6071; N 50, ст. 6237, 6245, 6246; 2008, N 18, ст. 1942; N 26, ст. 3022; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614, 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519; N 49, ст. 5723, 5749; N 52, ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, N 1, ст. 13, 19, 21, 22, 31; N 11, ст. 1265; N 18, ст. 2147; N 23, ст. 2772, 2775; N 26, ст. 3123; N 27, ст. 3383; N 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3638, 3639, 3641, 3642; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 44, ст. 5171; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737; N 51, ст. 6153, 6155; N 52, ст. 6444, 6450, 6455; 2010, N 1, ст. 128; N 15, ст. 1737, 1746; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524; N 23, ст. 2797; N 25, ст. 3070; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4176, 4186, 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5750, 5756; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6247, 6248, 6249, 6250, 6251; 2011, N 1, ст. 7, 9, 21, 37; N 11, ст. 1492, 1494; N 17, ст. 2311, 2318; N 23, ст. 3265; N 24, ст. 3357; N 26, ст. 3652; N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4583, 4587, 4593, 4596; N 48, ст. 6729, 6731; N 49, ст. 7016, 7017, 7037, 7043, 7061, 7063; N 50, ст. 7347, 7359; 2012, N 14, ст. 1545; N 18, ст. 2128; N 19, ст. 2281; N 24, ст. 3066; N 25, ст. 3268; N 26, ст. 3447; N 27, ст. 3587, 3588; N 29, ст. 3980; N 31, ст. 4319; N 41, ст. 5527; N 49, ст. 6750, 6751; N 50, ст. 6958; N 53, ст. 7596, 7603, 7604, 7607, 7619; 2013, N 14, ст. 1647);
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, 2025; N 30, ст. 4567, 4570, 4572, 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, 7359; 2012, N 25, ст. 3264; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7648);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651) (далее — Федеральный закон N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440; N 28, ст. 3905; N 37, ст. 5001; N 46, ст. 6342; N 51, ст. 7223; 2013, N 16, ст. 1964);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723; 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4489; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; 2013, N 10, ст. 1027);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме

25. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

1) в случае выдачи заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки:
а) заявление на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
б) копия топографического плана участка предстоящей застройки и прилегающей к ней территории с указанием внешних контуров участка и географических координат его угловых точек;

2) в случае выдачи разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений:
а) заявление на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
б) согласие недропользователя на застройку площади принадлежащего ему горного отвода (при намечаемой застройке площади горного отвода) в случае, если участок недр, который планируется застроить, предоставлен в пользование;
в) справка недропользователя, характеризующая перспективы разработки месторождения, ожидаемые потери и/или объем консервации запасов полезных ископаемых в связи с намечаемой застройкой (при намечаемой застройке площади горного отвода);
г) краткая пояснительная записка, включающая сведения об объекте намечаемого строительства;
д) копия топографического плана участка предстоящей застройки и прилегающей к ней территории (в масштабе не мельче 1:10 000, а для объектов значительной протяженности — 1:50 000) с указанием внешних контуров такого участка и географических координат угловых точек поворотов, а также внешних контуров расположенных на этом участке месторождений полезных ископаемых;
е) копии геологической карты и геологических разрезов по этому участку, характеризующие пространственное расположение залежей полезных ископаемых по площади и глубине.

Заявитель вправе представить дополнительные документы, уточняющие сведения, изложенные в представленных обосновывающих материалах, помимо перечисленных в подпунктах 1-2 настоящего пункта Административного регламента.

26. Заявление на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки или заявление на выдачу разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений (далее — заявления о предоставлении государственной услуги) подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) в адрес Роснедр или его территориального органа, указанный в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту. Заявления о предоставлении государственной услуги также могут быть поданы с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг или многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявления о предоставлении государственной услуги составляются в письменном виде и заверяются:

для юридических лиц — печатью заявителя и подписью уполномоченного лица;
для физических лиц — подписью заявителя.

Заявления о предоставлении государственной услуги могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668) (далее — Федеральный закон N 63-ФЗ «Об электронной подписи») и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В заявлении о предоставлении государственной услуги должны быть указаны данные о заявителе:

для юридического лица — наименование, организационно-правовая форма, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН), телефон;
для физического лица — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), данные документа, удостоверяющего личность; почтовый адрес, телефон.

27. Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями пункта 25 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем в виде оригинала, копии, заверенных печатью и подписью заявителя, или могут быть направлены в электронной форме.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме

28. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы и сведения, находящиеся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении указанной государственной услуги:

1) в случае выдачи заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки необходимы сведения о наличии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении указанной государственной услуги;
2) в случае выдачи разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений:
а) заключение территориального органа Роснедр о наличии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (в случае когда заявление подается в Роснедра);
б) информация уполномоченного органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о предоставлении (непредоставлении) права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, в пределах которого намечается застройка;
в) информация Роснедр или территориального органа Роснедр об отсутствии на участке недр, в пределах которого предполагается застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение подземных сооружений в местах залегания полезных ископаемых:
участков недр федерального значения;
участков недр, включенных в федеральный фонд резервных участков недр;
участков недр, включенных в перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, в том числе в целях геологического изучения;
г) реквизиты документа об уплате государственной пошлины.

29. Документы, перечисленные в пункте 28 настоящего Административного регламента, запрашиваются Роснедрами или его территориальными органами в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе.

Требование о предоставлении документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, не допускается.

Требование о предоставлении документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не допускается.

Читайте также: Рыба тилапия полезна ли

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

30. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

31. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

32. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

направление заявителем заявления и представляемых документов с нарушением требований пунктов 25-27 настоящего Административного регламента;
наличие на участке недр, в пределах которого предполагается застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение подземных сооружений в местах залегания полезных ископаемых, участков недр, перечисленных в абзаце «в» подпункта 2 пункта 28 настоящего Административного регламента.

33. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и сведений, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента, в орган, предоставляющий государственную услугу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

34. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

35. В предоставлении государственной услуги в случае подачи заявления на выдачу разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений участвуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия по предоставлению права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

36. В случае подачи заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки плата за предоставление государственной услуги не взимается.

37. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений за предоставление государственной услуги с заявителя взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 120 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

38. Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода размещаются на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

39. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственных услуг и при получении результата предоставления государственной услуги

40. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем) не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

41. Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за прием заявлений о предоставлении государственной услуги, регистрирует полученное заявление о предоставлении государственной услуги, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

42. В случае подачи заявления на предоставление государственной услуги посредством использования электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное за прием заявлений, распечатывает поступившие документы и регистрирует полученное заявление, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

43. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

44. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

45. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

46. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

47. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. Должны быть созданы условия для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями: помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Размещение столов для заявителей с ограниченными физическими возможностями должно быть предусмотрено в стороне от входа в целях обеспечения беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

48. Ограничений по доступности государственной услуги для заявителей не имеется.

49. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Роснедр и его территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

50. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр и его территориальных органов осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан Роснедр и его территориальных органов.

51. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр и его территориальных органов осуществляется при личном обращении заявителя:

для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
за получением результата предоставления государственной услуги.

52. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Роснедр и его территориальных органов при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

53. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и Роснедрами, его территориальными органами, предоставляющими государственную услугу, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

54. Заявителю обеспечивается возможность получения государственной услуги посредством использования электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявителю посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

55. Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

56. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 53 настоящего Административного регламента.

57. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги с использованием электронной почты или через единый портал государственных и муниципальных услуг, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг допускается представление перечисленных в пункте 25 настоящего Административного регламента документов посредством использования электронной почты. В том случае, если объем предоставляемой информации превышает технические возможности электронной почты, материалы могут быть представлены на оптических носителях либо на сменных USB-накопителях.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Предоставление государственной услуги в случае подачи заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки

58. Предоставление государственной услуги в случае подачи заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления на выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
2) проверка соответствия заявления на выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
4) рассмотрение заявления на выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представленных документов по существу и выдача заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки заявителю;
5) выдача дубликата заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
6) исправление технических ошибок в заключении об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

59. Блок-схема процедуры предоставления государственной услуги в случае подачи заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки указана в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

60. Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903).

Прием заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки

61. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Роснедр заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

62. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений на выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, являются уполномоченные должностные лица территориального органа Роснедр, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции.

63. Заявление на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом территориального органа Роснедр, принявшим указанные документы, по описи должностному лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.

64. В случае подачи заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и копий представляемых к нему документов посредством использования электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг предоставление заявителем подлинников документов при направлении указанного заявления не требуется.

65. Для заявителей посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность доступа к сведениям о государственной услуге по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, а также получения сведений о ходе предоставления указанной государственной услуги.

Проверка соответствия заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента

66. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом территориального органа Роснедр, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

67. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица территориального органа Роснедр, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

68. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки уполномоченное должностное лицо территориального органа Роснедр осуществляет проверку соответствия указанного заявления и представленных документов требованиям пунктов 25-27 настоящего Административного регламента.

69. В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки в соответствии с пунктом 25 настоящего Административного регламента, а также в случае выявления несоответствия указанного заявления требованиям пунктов 25-27 настоящего Административного регламента уполномоченное должностное лицо территориального органа Роснедр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с указанием основания отказа в соответствии с пунктом 70 настоящего Административного регламента.

70. Уведомление об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки должно содержать полное наименование государственного органа, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, с указанием ИНН, юридического адреса или фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) заявителя — физического лица.

Уведомление об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки за подписью руководителя или заместителя руководителя территориального органа Роснедр вручается под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляется заказным письмом.

В случае подачи заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки посредством использования электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг указанное уведомление направляется заявителю посредством использования электронной почты.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

71. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом территориального органа Роснедр, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

В течение 4 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, уполномоченное должностное лицо территориального органа Роснедр осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся сведения, указанные в пункте 28 настоящего Административного регламента, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

72. Направление межведомственного запроса и сведений, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента, допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.

73. Межведомственный запрос о представлении сведений, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

Рассмотрение заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представленных документов по существу и выдача заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки заявителю

74. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом территориального органа Роснедр, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

75. В случае, если заявление на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представленные документы соответствуют требованиям пунктов 25-27 настоящего Административного регламента, в течение 22 рабочих дней с момента регистрации указанного заявления должностное лицо территориального органа Роснедр, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом:

осуществляет анализ сведений о наличии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
осуществляет оформление соответствующего заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

76. Заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки должно содержать в себе следующие сведения:

Заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки подписывается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа и скрепляется печатью.

В заключении об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки указывается срок его действия.

При наличии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки в заключении указываются также наименования имеющихся месторождений и виды полезных ископаемых. При этом в случае, если граница месторождения полезных ископаемых проходит в пределах контура предстоящей застройки, к заключению прилагается копия топографического плана участка предстоящей застройки с указанием внешних контуров имеющихся месторождений.

77. Должностное лицо территориального органа Роснедр, ответственное за проверку соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, не позднее 24 рабочих дней со дня регистрации заявления на выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки вручает под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляет заказным письмом заявителю заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с прилагаемой копией топографического плана участка предстоящей застройки с указанием внешних контуров имеющихся месторождений (при наличии).

78. Заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве выдавшего заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки органа.

79. Территориальными органами Роснедр ведется реестр выданных заключений об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком застройки. В реестр вносятся данные о заявителе, географические координаты угловых точек участка застройки, номер и дата выдачи заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком застройки.

Выдача дубликата заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки

80. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Роснедр заявления о выдаче дубликата заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

81. Заявление о выдаче дубликата заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) либо через единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

82. Дубликат заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки выдается в строгом соответствии со вторым экземпляром заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, находящимся в архиве территориального органа Роснедр, выдавшего заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

На лицевой стороне дубликата заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки в правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат» (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).

Уполномоченное должностное лицо территориального органа Роснедр не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки вручает под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляет заказным письмом заявителю дубликат заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Исправление технических ошибок в заключении об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки

83. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Роснедр заявления об исправлении технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) в сведениях, указанных в заключении об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, допущенной территориальным органом Роснедр при выдаче заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (далее — техническая ошибка).

84. При обращении об исправлении технических ошибок заявитель (его уполномоченный представитель) представляет:

— заявление об исправлении технических ошибок;
— документы, свидетельствующие о наличии в заключении об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки технической ошибки и содержащие правильные данные;
— выданное территориальным органом Роснедр заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка.

Заявление об исправлении технической ошибки в сведениях, указанных в заключении об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) либо через единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

85. Должностное лицо, осуществляющее прием заявлений об исправлении технических ошибок, регистрирует заявления и передает их уполномоченному должностному лицу для принятия решения об исправлении технических ошибок.

Уполномоченное должностное лицо рассматривает заявление об исправлении технических ошибок и представленные заявителем (его уполномоченным представителем) документы и принимает решение об исправлении технических ошибок путем проставления письменной резолюции о внесении соответствующих изменений в заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

86. Срок выдачи заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.

87. Исправленное заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки выдается в строгом соответствии с реквизитами второго экземпляра заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, находящегося в архиве территориального органа Роснедр, выдавшего заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

88. Должностное лицо территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, если оригинал заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка, не был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, вручает заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись с изъятием у заявителя (его уполномоченного представителя) оригинала заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка, или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением или посредством использования электронной почты письмо о возможности получения заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками при предоставлении в территориальный орган Роснедр оригинала заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка.

В случае, если оригинал заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка, был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, должностное лицо территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

Датой выдачи заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками считается дата его отправления заявителю почтовым отправлением с уведомлением или дата отправления заявителю посредством использования электронной почты или почтовым отправлением с уведомлением письма о возможности получения заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками при предоставлении в территориальный орган Роснедр оригинала заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка.

Оригинал заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка, после выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению заявителю (его уполномоченному представителю).

Предоставление государственной услуги в случае подачи заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений

89. Предоставление государственной услуги в случае подачи заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
2) проверка соответствия заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
4) рассмотрение заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и представленных документов по существу и выдача разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
5) выдача дубликата разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
6) исправление технических ошибок в разрешении на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

90. Блок-схема процедуры предоставления государственной услуги в случае подачи заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Прием заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений

91. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

92. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений на выдачу разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, являются уполномоченные должностные лица Роснедр или его территориального органа, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции.

93. Заявление на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом Роснедр или его территориального органа, принявшим указанные документы, по описи должностному лицу Роснедр или его территориального органа, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.

94. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и копий представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг предоставление заявителем подлинников документов при направлении указанного заявления не требуется.

Проверка соответствия заявления на выдачу разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и представляемых документов требованиям настоящего Административного регламента

95. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.

96. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента, являются уполномоченные должностные лица Роснедр, его территориального органа, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

97. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа осуществляет проверку соответствия указанного заявления и представленных документов требованиям пунктов 25-27 настоящего Административного регламента.

98. В случае выявления несоответствия заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 25-27 настоящего Административного регламента уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 99 настоящего Административного регламента.

99. Уведомление об отказе в выдаче разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений должно содержать полное наименование Роснедр или его территориального органа, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, с указанием ИНН, юридического адреса или фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) заявителя — физического лица.

Уведомление об отказе в выдаче разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений за подписью руководителя Роснедр, территориального органа Роснедр либо заместителя руководителя Роснедр, территориального органа Роснедр вручается под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляется заказным письмом.

В случае подачи заявления на выдачу разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений посредством использования электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг указанное уведомление направляется заявителю посредством использования электронной почты.

100. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.

В течение 4 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления на выдачу разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, перечисленные в пункте 28 настоящего Административного регламента, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

101. Направление межведомственного запроса и представление документов и сведений, перечисленных в пункте 28 настоящего Административного регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.

102. Межведомственный запрос о представлении документов и сведений, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

Рассмотрение заявления на выдачу разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и представленных документов по существу и выдача разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений

103. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.

104. В случае, если заявление на выдачу разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и представленные документы соответствуют требованиям пунктов 25-27 настоящего Административного регламента, в течение 30 рабочих дней с момента регистрации указанного заявления должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом:

осуществляет анализ прилагаемых к заявлению документов, а также документов и сведений, перечисленных в пункте 25 настоящего Административного регламента;
осуществляет оформление соответствующего разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

105. Разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений должно содержать в себе следующие сведения:

1) данные о заявителе:
для юридического лица — наименование, организационно-правовая форма;
для физического лица — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии);
2) данные об участке предстоящей застройки:
внешние контуры участка предстоящей застройки и географические координаты его угловых точек;
3) координаты внешних контуров расположенных на участке строительства месторождений полезных ископаемых;
4) сведения об объекте намечаемого строительства.

Разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений подписывается руководителем (заместителем руководителя) Роснедр или его территориального органа и скрепляется печатью.

106. Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за проверку соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, в срок,установленный в пункте 22 Административного регламента, вручает под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляет заказным письмом заявителю разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

107. Разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве выдавшего разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений органа.

108. Роснедрами и его территориальными органами ведется реестр выданных разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений. В реестр вносятся данные о заявителе, географические координаты угловых точек участка строительства, а также внешних контуров расположенных на этом участке месторождений полезных ископаемых, номер и дата выдачи заключения о наличии полезных ископаемых в недрах под участком застройки, номер и дата выдачи разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

Выдача дубликата разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений

109. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления о выдаче дубликата разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

110. Заявление о выдаче дубликата разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) либо через единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

111. Дубликат разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений выдается в строгом соответствии со вторым экземпляром разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, находящимся в архиве Роснедр или его территориального органа, выдавшего разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

На лицевой стороне дубликата разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений в правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат» (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).

Уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений вручает под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляет заказным письмом заявителю дубликат разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

Исправление технических ошибок в разрешении на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений

112. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления об исправлении технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) в сведениях, указанных в разрешении на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, допущенной Роснедрами или его территориальным органом при выдаче разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений (далее — техническая ошибка).

113. При обращении об исправлении технических ошибок заявитель (его уполномоченный представитель) представляет:

— заявление об исправлении технических ошибок;
— документы, имеющие юридическую силу, свидетельствующие о наличии в разрешении на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений технической ошибки и содержащие правильные данные;
— выданное Роснедрами или его территориальным органом разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, в котором содержится техническая ошибка.

Заявление об исправлении технической ошибки в сведениях, указанных в разрешении на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) либо через единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

114. Должностное лицо, осуществляющее прием заявлений об исправлении технических ошибок, регистрирует заявления и передает их уполномоченному должностному лицу для принятия решения об исправлении технических ошибок.

Уполномоченное должностное лицо рассматривает заявление об исправлении технических ошибок и представленные заявителем (его уполномоченным представителем) документы и принимает решение об исправлении технических ошибок путем проставления письменной резолюции о внесении соответствующих изменений в разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

115. Срок выдачи разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 дней с момента регистрации заявления.

116. Исправленное разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений выдается в строгом соответствии с реквизитами второго экземпляра разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, находящегося в архиве Роснедр или его территориального органа, выдавшего разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

117. Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, если оригинал разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, в котором содержится техническая ошибка, не был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, вручает разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись с изъятием у заявителя (его уполномоченного представителя) оригинала разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, в котором содержится техническая ошибка, или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением или посредством использования электронной почты письмо о возможности получения разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками при предоставлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр оригинала разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, в котором содержится техническая ошибка.

В случае, если оригинал разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, в котором содержится техническая ошибка, был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

Датой выдачи разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками считается дата его отправления заявителю почтовым отправлением с уведомлением или дата отправления заявителю посредством использования электронной почты или почтовым отправлением с уведомлением письма о возможности получения разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками при предоставлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр оригинала разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, в котором содержится техническая ошибка.

Оригинал разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, в котором содержится техническая ошибка, после выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению заявителю (его уполномоченному представителю).

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

118. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения уполномоченным должностным лицом Роснедр проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Роснедр, территориального органа Роснедр, осуществляющими предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

119. Роснедра организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления территориальными органами Роснедр государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц территориальных органов Роснедр.

120. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Роснедр или заместителем руководителя Роснедр.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Роснедр или заместителем руководителя Роснедр.

121. Внеплановые проверки проводятся по решению (на основании поручения) руководителя Роснедр, Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (заместителя Министра) по жалобам заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Роснедр и его территориальных органов.

Предложения о проведении таких проверок с обоснованием необходимости их проведения готовит департамент Минприроды России, ответственный за рассмотрение поступившей жалобы.

В случае необходимости для проведения проверок по решению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (заместителя Министра) могут создаваться комиссии. Состав таких комиссий, сроки проведения ими проверок и техническое задание на проведение каждой проверки утверждаются приказом Минприроды России. В состав комиссий могут включаться работники подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации федеральных служб и федеральных агентств (их территориальных органов), а также подведомственных им организаций.

Включение в состав комиссии работника департамента Минприроды России, выступившего инициатором проведения проверки, является обязательным.

122. Заявитель информируется о результатах проверки поданной им жалобы, а также о решениях, принятых по результатам проведенной проверки, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

123. Персональная ответственность должностных лиц Роснедр, территориального органа Роснедр закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

124. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственных услуг, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

125. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Роснедр, территориальных органов Роснедр при предоставлении указанных государственных услуг, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления указанных государственных услуг и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и/или решений, осуществляемых и принятых Роснедрами и территориальными органами Роснедр или должностными лицами Роснедр и территориальных органов Роснедр в ходе предоставления государственной услуги

126. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Роснедр, его территориальных органов и (или) их должностных лиц, федеральных государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее — жалоба).

127. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

128. Жалоба подается в орган, предоставляющий государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федеральных государственных служащих.

В случае, если обжалуется решение руководителя территориального органа Роснедр, жалоба подается в Федеральное агентство по недропользованию. При обжаловании решения руководителя Федерального агентства по недропользованию жалоба подается в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

129. В соответствии с частью 3 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

130. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

131. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

132. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы на отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений не должен превышать 5 рабочих дней с момента ее регистрации.

В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

133. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

134. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

135. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.

136. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 135 настоящего Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и, по желанию заявителя, в электронной форме.

137. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое по жалобе территориальным органом Роснедр, в Роснедра. Решение, принятое по жалобе Федеральным агентством по недропользованию, обжалуется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Жалоба на решение по жалобе рассматривается в срок, не превышающий 15 дней с момента ее регистрации.

138. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

139. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах Роснедр и его территориальных органов, на едином портале государственных и муниципальных услуг, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также может быть сообщена заявителю в устной форме во время личного приема.

140. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

1 Приложения к Административному регламенту в Бюллетене не приводятся. — Прим. ред.

источник

Источники:

http://geostart.ru/post/423
http://www.rosnedra.gov.ru/article/10287.html
http://srvgeo.ru/topograficheskaya-s-emka-rosnedra
http://forum.integral.ru/viewtopic.php?t=23406
http://www.cian.ru/blogs-dobycha-poleznyh-iskopaemyh-na-sadovom-zemelnom-uchastke-279189/
http://rg.ru/2013/10/28/zastroyka-site-dok.html