Справка маркшейдера о добыче и потерях полезного ископаемого

Федеральный горный и промышленный надзор Росс и и

(Гос го р т ехна д зор России)

Нормативные документы по вопросам
охраны недр и геолого-маркшейдерского
контроля

ОХРАНА НЕДР ИГЕОЛОГО-
МАРКШЕЙДЕРСКИЙ КОНТРОЛЬ

ИНСТРУКЦИЯ
ПО МАРКШЕЙДЕРСКОМУ УЧЕТУ ОБЪЕМОВ
ГОРНЫХ РАБОТ ПРИ ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫ Х ИСКОПАЕМЫХ
ОТКРЫТЫМ СПОСОБОМ

Федеральное государственное ун и тарное предприят и е
« Научно-технический центр по безопасности впромышленности
Го сго р т ех н а д зора России»

А.И. Суб отти н,В.В. Грицк ов, С.Э. Никифоров, О.А. Коняхина

Инструкция помаркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезн ы хископаемых открытым способом (РД 07-604-03). Серия 07 . Выпуск 13 / Колл . а вт.- М .: Федеральное государственное унитарноепредприятие «Научно-технический ц ентр по безопасности в пром ы шленности Госгор т ех н а д зора России», 2004 .

Инструкцияустанавливает технические требования по производству маркшейдерских работ вчасти учета объемов горных работ и предназначена для организаций, независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов поразработке месторождений полезных ископаемых открытым способом.

постановлением Госгортехна д зора

Российской Федерации 17 . 06 . 03 г.,

ИНСТРУКЦИЯ
ПО МАРКШЕЙДЕРСКОМУ УЧЕТУ ОБЪЕМОВ
ГОРНЫХ РАБОТ ПРИ ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ОТКРЫТЫМ СПОСОБОМ*

* Печатается по «Российской газете» от 19 июня 2003 г., № 118 .

1. Инс т ру к ция помаркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемыхоткрытым способом (далее — Инструкция) разработана с учетом требований ЗаконаРоссийской Федерации «О недрах» от 21 . 02 . 1992 № 2395 — 1 (Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации, 1992 ,№ 316 , ст. 834 ),Федерального закона от 21.07 . 97 № 116 -Ф З « О промышленной безопасности опасных производственныхобъектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 , № 30 , ст. 3588 ), Положения о лицензировании деятельности по производствумаркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04 . 06 . 02 № 382 (Собрание законодательства Росси й ской Федерации, 2002 , № 23 , ст. 2182 ), Правилорганизации и осуществления производственного контроля за соблюдениемтребований промышленной безопасности на опасном производственном объекте,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 . 03 . 99 № 263 (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999 , №11 , ст. 1305 ),Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденногоУказом Президе н та Российской Федерации от 03 . 12 . 01 № 841 (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, № 50 , ст. 4742 ).

2 .Инструкция устанавливает технические требования по охране недр при производствемаркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых открытымспособом в части учета объемо в горных работ,включая объемы вынутых горных пород, зас кл а д ированн ы х полезныхископаемых, размещенных в отвалах, пород вскрыши и др.

3 .Требования Инструкции являются обязательными для организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности (далее — организации),индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализациюпроектов по разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом натерритории Российской Федерации и в пределах ее континентального шельфа иморской исключительной экономической зоны Российской Федерации.

4 .В соответствии со статьей 22 Закона РоссийскойФедерации «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить:

соблюдениетребований законодательства, а также утвержденных в установленном порядкестандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованиемнедрами, и при первичной переработке минерального сырья;

соблюдениетребований технических проектов, планов и схем развития горных работ,недопущение сверхнормативных потерь, разубожива н ия и выборочнойотработки полезных ископаемых;

ведениегеологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видовпользования недрами и ее сохранность;

безопасноеведение работ, связанных с пользованием недрами;

соб лю дениеутвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил),регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель , лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредноговлияния работ, связанных с пользованием недрами;

приведениеучастков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами,в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

5 .В соответствии со статьей 23 Закона РоссийскойФедерации «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию иохране недр являются:

обеспечениенаиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с нимизалегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

достоверный учетизвлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с нимизалегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработкеместорождений полезных ископаемых.

6 .В соответствии с пунктом 2 «Положения олицензировании деятельности по производству маркшейдерских работ» производствомаркшейдерских работ включает: пространственно-геометрические измерения горныхразработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения исоответствия проектной документации; наблюдение за состоянием горных отводов иобоснование их границ; ведение горной графической документации; учет иобоснование объемов горных разработок; определение опасных зон и мер охраныгорных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействияработ, связанных с пользованием недрами.

7 .Технические проекты на пользование участками недр, согласуем ы е Гос г ортехна д зором России или его территориальными органами (далее -органы Госгортехна д зора России), могутсостоять из технико-экономических обоснований, проектов разработкиместорождений полезных ископаемых, проектов производства маркшейдерских работ,иной проектной документации на пользова ни еучастками недр и соответствующих технических заданий на проектирование (далее -проектная документация).

8 .При ведении маркшейдерского учета объемов горных работ при добыче полезныхископаемых открытым способом обеспечивается достоверный учет запасов полезныхископаемых. При необходимости проводится экспертиза охраны недр. Маркшейдерскийучет осуществляется организацией (индивидуальным предпринимателе м ), имеющей лицензию на производство маркшейдерских работ.

9 .Объемы вынутых горных пород по вскрыше и добыче (далее — горные породы)определяются в тех единицах измерения, в которых их планируют и учитывают.

10 .Особенности маркшейдерского учета объемов горных работ применительно кконкретным горно-геологическим условиям и технологии производства горных работучитываются в проектной документации или в проектах производства маркшейдерскихработ.

11 .При годовой производительности карьера 1 млн.т и более рекомендуется применять взвешивающие устройства для учета добытого иреализованного полезного ископаемого и для оперативного учета объемов вынутыхпород вскрыши. В зависимости от принятых методов оперативного учета имаркшейдерской съемки в проектной документации предусматривается обеспечениесоответствующих служб карьера техническимисредствами, помещениями, транспортом и кадрами, необходимое для ведениядостоверного учета запасов полезных ископаемых.

12 .Маркшейдерская съемка горных выработок и подсчет по ее результатам объемоввынутых (взорванных) горных пород могут осуществляться , не превышая значений следующих допустимых погрешностей(двойной средней ква д ратической погрешности).

Примаркшейдерской съемке уступов допустимая погрешность ( % ) определения объема вычисляется по формуле

где V — объем вынутых горных пород, приведенный к объему в целике, м 3 .

Формула (1.1 ) используется приобъемах от 20 до 2000 тыс. м 3 . Еслиобъем больше 2000 тыс. м 3 , то принимают = 1 % ; если объем меньше 20 тыс. м 3 , то методика съемки горныхвыработок и вычисления объемов устанавливается с таким расчетом, чтобыпогрешность не превышала 10 % .

При определении объема вынутых(взорванных) горных пород в разрыхленном состоянии по маркшейдерской съемке иперевычислении его в объем в целике через коэффициент разрыхления этих породдопустимая погрешность ( % ) вычисляется по формуле

где V — объем вынутых(взорванных) горных пород, приведенный к объему в целике , м 3 .

Формула (1.2) используется при объемах от 45 до 2200 тыс. м 3 . Еслиобъем больше 2200 тыс. м 3 , то принимают = 1 , 5 %; если объем меньше 45 тыс.м 3 , то методика съемки и вычисленияобъемов, а также определения коэффициента разрыхления устанавливается с такимрасчетом, чтобы погрешность не превышала 10 % .

Допустимую погрешность, определенную поформуле (1.1) или ( 1.2), используют для вычисления допустимой разностимежду объемом горных пород, найденным по контрольному подсчету, и объемом,принятым в отчетах, а также для обоснования новых способов съемки и подсчетаобъемов. На эту погрешность корректировать объем, определенный помаркшейдерской съемке, не допускается.

13 . Методы учета добычи ивскрыши по числу отгруженных транспортныхсосудов и средней массе (объему) полезного ископаемого (пород, вскрыши) в одномсосуде или по результатам взвешивания всех транспортируемых горных пород могутприменяться при определении объема горных работ с погрешностью не более 5 % . Если указаннаяточность не обеспечивается, то результаты оперативного учета используют толькодля приведения к объемам, определенным по маркшейдерским данным на начало иконец отчетного периода.

14 . На действующем истроящемся карьере, разрезе, ином объекте по добыче полезных ископаемыхоткрытым способом (далее — карьер) объемы вынутых горных пород определяют помаркшейдерской съемке или по данным оперативного учета, руководствуясьследующими требованиями:

при применениина карьере технологической схемы разработк и, позволяющей определятьобъем вынутых за месяц горных пород в целике непосредственно по маркшейдерскойсъемке, объем определяется как по съемке, так и п о д анным оперативного учета;

при разработкегорных пород с предварительным рыхлением взрывом на зачищенный откос уступа споследующей отгрузкой больше чем за месяц объем вынутых за месяц горных породпринимается по данным оперативного учета;

в случаях, когдаприменяемые на карьере методы оперативного учета не обеспечивают необходимойточности, объемы вынутых горных пород определяются по маркшейдерской съемке.

15 .Объем вынутых за месяц горных пород можно принять по данным оперативного учетас последующей корректировкой по маркшейдерскому замеру.

16 .Корректировка учитываемых по результатам маркшейдерской съемки или даннымоперативного учета объемов добычи по выходу продукции обогатительных фабрик илидругих перерабатывающих производств не допускается.

17 .Количество балласта и снега, вывозимых из карьера вместе с горными породами,определяется в порядке, установленном пользователем недр по согласованию сорганами Госгортехнадзора России. Балласт и снег, вывезенные из карьера, вобъемы по вскрыше и добыче не включаются.

18 .В заполняемой маркшейдерской службой карьера книге учета движения горной массыотражаются следующие данные по выемочным единицам, горизонтам, участкам , карьеру:

объемы вынутыхгорных пород, определенные по маркшейдерской съемке;

данныеоперативного учета, принятые для приведения объемов горных пород, определенныхпо маркшейдерской съемке, к началу и концу отчетного периода;

объемывзорванных горных пород на уступах, перевычисленные в объемы в целике, ипринятые при пересчете коэффициенты разрыхления;

объемы взорванных горных пород на уступах,оставленные от предыдущего взрыва, приведенные к объему в це ли ке, и принятые припересчете коэффициенты разрыхления;

масса добытого полезного ископаемого и егоплотность в целике, если эти сведения используются для получения отчетныхданных;

объемы вынутых горных пород, определенныепо контрольному маркшейдерскому подсчету, и результаты сравнения этих объемов сотчетными данными.

19 . Организациявзаимодействия между техническими службами карьера (маркшейдерской,геологической и др.) по учету объемов горных пород, включая маркшейдерскиесъемки, определение плотности горных пород в целике и на складе, оперативныйучет и др. устанавливаются положениями о маркшейдерской и геологическойслужбах, проектной документации.

20 . Объемы вынутых(взорванных) горных пород подсчитываются способами среднего арифметического,горизонтальных и вертикальных сечений, объемной палетки и другими способами,обеспечивающими необходимую точность. При выборе способа учитываются технологияразработки и вид съемки горных выработок.

Пр и услов ии , когда технологическая схема разработки позволяет определятьобъемы горных пород, приведенные к объему в целике, непосредственно по съемкеуступов, объемы можно подсчитывать с п особомсреднего арифметического. Этот способ не применяется, если верх н яя или нижняя площадка уступа в пределах заходки имеет поперечный уклон более 0,015 . Объемы подсчитываются способом горизонтальных сечений принанесении на план гор ны х выработок бровкиуступа и промежуточного сечения.

Объемы горных пород, определенные потахеометрическо й съемке,подсчитываются способом вертикальных сечений, по стереофотограмметрическойсъемке — одним из перечисленных выше способов, кроме способа среднег о арифметического.

Способ объемной палетки можно применятьдля подсчета объема взорванных горных пород, если они изображены на плане впроекции с числовыми отметками, а также для подсчета объема вынутых горныхпород, если заходка имеет неправильные, сложные контуры и поверхности.

Автоматизированный подсчет объемов горныхпород применяется с помощью программных продуктов, обеспечивающих необходимуюточность.

21. Объемы горных породподсчитываются способами среднего арифметического и горизонтальных сечений поформуле

(2.1)

где V — объем экскаваторной заходки (слоя или блока), м 3 ;

S _в , S _н — площади сечений, соответственно по верхним и нижним бровкам , м 2 ;

h _ср — средняя высотазаходки, м.

При подсчете объемов горных пород способомсреднего арифметического среднюю высоту заходки h _ср вычисляют по формуле

(2.2)

где Z _в и z _н -сумма отметок соответственн о п о верхним и нижним бровкам;

n _в и n _н — число реечных точек по этим бровкам.

22 . Способ среднегоарифметического не применяется, если кроме бровок уступов снимаютсядополнительные точки на рабочих площадках или откосах уступов.

23 . Объемы горных породподсчитываются способом вертикальных сечений по формуле

( 2.3 )

где S ₁ , S_n -площади сечений на границах вынутой заход к и, м 2 ;

Если расстояния между сечениямиодинаковые, формула имеет вид

( 2.4 )

где a — расстояниемежду сечениями, м;

S — площадь промежуточных сечений, м 2 ;

Объем тела междусмежными непараллельными сечениями подсчитывается по формуле

( 2 . 5 )

L ₁ , L ₂ — расстояния от центра тяжестисоответствующего сечения до линии пересечения сечений, м;

ρ = 57 , 3 — число градусов в радиане.

24 . Способ объемной палеткиприменяется, если размеры участка выемки в плане значительно превышают среднюювынимаемую мощность. Объем подсчитывают по формуле 2.6 или 2.7

где S — площадь прямоугольника палетки, м 2 ;

— сумма высот вынутого слоя в вершинахпалетки, попадающих внутрь контура и на контур выемки, м;

— суммавысот вынутого слоя в вершинах палетк и , попадающих на контурвыемки или расположенных от него на расстоянии менее половины стороныпрямоугольника палетки.

где S — площадь прямоугольника палетки, м 2 ;

n — числопрямоугольников в пределах подсчитываемого контура;

h_i — высота слоя вынутых (взорванных) пород в каждой вершинепрямоугольника , м.

Размеры сторонпрямоугольников палетки принимаются равными 5 — 10 мм. Числопрямоугольников палетки в контуре подсчета объемов принимается равным 15 .

результатамсъемки, выполненной до взрыва и после отгрузки взорванных горных пород,подсчитывается объем V _ц горных породчасти уступа, разрабатываемой с применением рыхления горных пород взрывом примногорядном расположении скважин, ограниченной п о д лине крайнимивзрывными скважинами, по ширине — откосом и последним рядом скважин (далее -блок), в целике, по которому контролируются соответствующие данные оперативногоучета;

съемке,выполненной после взрыва и после отгрузки взорванных горных пород,подсчитывается объем V _р , затем вычисляется коэффициент разрыхления K _р горных пород блока по формуле

Приневозможности определения коэффициента разрыхления после взрыва р ек омендуетсяпользоваться средним коэффициентом разрыхления, выведенным в результате егорасчетов, как минимум, из 25 значений.

Полученныеданные заносятся в книгу учета движения горной массы и используются приконтрольных подсчетах объемов.

По результатамопределения объема вынутых горных пород по маркшейдерским данным, в том числепо съемке, выполненной до взрыва, подсчитывается объем V _ц блока в целике. При этом контур блока со стороны массивапроводится по последнему ряду взрывных скважин и проектному заложению откоса,которое при необходимости проверяется опытным путем.

По съемке,выполненной после взрыва, подсчитывается объем V ‘ _р взорванных горных пород блока. Затем вычисляется поправка Δ V _р к объему V ‘ _р за обобщениеформы этого контура (откоса) по формуле

где h — средняя высотаблока (уступа), м;

Исправленныйобъем V _р взорванныхгорных пород подсчитывается по формуле

После этоговычисляется коэффициент разрыхления пород блока по формуле (2.8).

Вынутый за месяцобъем взорванных горных пород перевычисляется в объем в целике при следующихусловиях:

притахеометрическом способе съемки объем первой заходки подсчитывается по способувертикальных сечений. К подсчитанному объему прибавляют поправку за обобщениевторого откоса этой заходки, вычисленную по формуле (2.11);

при съемке,выполненной стереофотогра мм етрическим способом, и когда оба откосаизображены на плане горных выработок горизонталями, поправку за обобщениеоткоса не учитывают.

Для приведенияобъема взорванных горных пород первой заходки к объему в целике коэффициентразрыхления K _р1 принимают по опыту или на 10 % больше значения K _р , вычисленного по формуле (2.8).Для оста л ьных заходо к блока испо ль зуют коэффициент разрыхления K _р2 , который вычисляют по формуле

гд е p ₁ , p ₂ — веса коэффициентов разрыхления соот в етственно K _р1 и K _р2 .

26 .При предварительном рыхлении горных пород взры в омна неубранную горную массу объем вынутых горных пород блока определяется запериод между двумя съемками, выполненными перед каждым очередным взрывом.

Перед взрывом п о д анныммаркшейдерской съемки определяется объем оставленных от предыдущего взрывагорных пород. По съемке после каждого взрыва подсчитывается объем V _р.о взорванныхгорных пород блока. При определении объема остатков взорванных пород и объемавновь взорванных горных пород V _р подсчитывается в порядке, установленном пунктом 25 настоящей Инструкции.

Коэффициентразрыхления K _р гор ны хпород блока вычисляется по формуле

где V _ц и V _р — объем ы г орн ы х пород блока соответственно в ц е л и ке и разрыхленномсостоянии, м 3 ;

V _р.о — объем взорванных горных пород,оставленных от предыдущего взрыва, м 3 .

Объем горныхпород блока в целике подсчитывается по формуле

где V _м — объем горных пород массива, подлежащий рыхлению взрывом,который ограничен в плане с одной стороны контактом между остатками взорванныхгорных пород и массивом, с другой — последним рядом взрывных скважин ипроектным заложением откоса.

Для остатковвзорванных горных пород коэффициент разрыхления вычисляется по формуле

где K _р — коэффициент разрыхления для горных пород блока,раздробленных предыдущим взрывом.

По съемкам,выполненным перед каждым взрывом, определяется объем V _в горных пород по видимым в натуре контурам и объем V _к вынутых горных пород, приведенный к объему в целике, за периодмежду двумя съемками по формуле

Поправка Δ V _о за остатки взорванных горных пород на конечную и начальную датысъемки вычисляется по формуле

( 2 . 16 )

где V _р.о.кон и V _р.о.нач -объемы остатков взорванных горных пород соответственно на конечную и начальнуюдаты съемки, м 3 ;

K _р.о.кон и K _р.о.нач — соответствующиеэтим объемам коэффициент ы разрыхления.

При необходимостивременного определения объема вынутых горных пород коэффициенты разрыхле ни ядля приведения объемов разрыхленных пород по отдельным заходкам блока к объемамв целике вычисляют следующим образом:

коэффициентразрыхления для первой заходки принимаетс я K _р1 = 1 , 15 K _р ;

для остатковпород, разрыхленных предыдущим взрывом, коэффициент разрыхления принимается K _р.о = 0 , 9 K _р ;

для второй ипоследующих заходок блока коэффициент разрыхления вычисляется по формуле

(2.17)

K _р — коэффициент разрыхления горных породблока, вычисленный по формуле (2.12).

27 .Частные значения коэффициента разрыхления принимаются исходя из условия

или ( 2.18 )

28 .При определении объемов горных работ по маркшейдерской съемке уступов ивозможности заснять контакты между породами вскрыши и полезным ископаемым этиобъемы подсчитываются раздельно. В иных случаях по маркшейдерской съемкенаходится общий объем вынутой горной массы, который разделяется на объемывскрыши и добычи пропорционально результатам оперативного учета.

При взвешиваниидобытых полезных ископаемых их объем в целике подсчитывается по массе иплотности добытого полезного ископаемого; объем по вскрыше подсчитывается какразность между объемом горных пород (горной массы) в целике, определенным помаркшейдерской съемке, и объемом добытого полезного ископаемого в целике.

29 .При несовпадении даты съемки с началом или концом отчетного периода принимаемыйк учету объем вынутых горных пород V , м 3 , подсчитывается по формуле

где V _м — вынутый объем, определенный помаркшейдерской съемке, м 3 ;

V _кон — вынутый объем за время между датой съемки и концомотчетного периода, м 3 ;

V _нач — вынутый объем за время междудатой предыдущей съемки и началом отчетного периода, м 3 .

Об ъ емы V _нач и V _кон принимаются на основании данныхоперативного учета.

30 . При организац и и на карьере оперативного учета с применением взвешивающихустройств их тип и количество выбираются с учетом вида карьерного транспорта,грузоподъемности транспортных сосудов и числа направлений грузопотоков. Принеобходимости предусматриваются выборочное взвешивание и меры, обеспечивающиедостоверный учет числа отгруженных транспортных сосудов.

31. При определении объемоввынутых горных пород вскрыши и добычи по результатам взвешивания допустимаяпогрешность массы горных пород принимается не более 3 % ; допустимая погрешностьсреднего значения плотности горных пород в целике по заходке, вынутой за месяц,принимается не более 4 % .

32 . При выборочномвзвешивании транспортных сосудов выбираются данные о предельных недогрузе иперегрузе относительно среднего значения. Предельные отклонения принимаются нес в ыш е 20 % среднего значения, число отклонений от 10 до 20 % средн е го з начения принима е тся не более 5 случаев из 100 .

33 . При взвешивании всех транспортных сосудов вычисляется коэффициент вариации σ массы горныхпород в одном сосуде по формуле

( 3.1 )

где m _i — масса горных пород в i — м сосуде, т;

m _ср — среднее значение массы горных породв одном транспортном сосуде, т;

n — число взвешенных транспортных сосудов.

Если σ≤ 10 % , то число транспортныхсосудов, необходимое для выборочной обработки при контроле, можно рассчитать поформуле

(3.2)

г де N -общее число взвешенных транспортных сосудов.

34 .Масса порожнего транспортного сосуда (тары) определяется: по результатамвзвешивания каждого транспортного сосуда до загрузки (после разгрузки); посреднему значению, вычисленному по данным выборочного взвешивания не менее 20 порожних транспортных сосудов каждого типа; по значению,которое надписывают на бортах транспортного сосуда при его изготовлении и послекаждого ремонта. В последнем случае и при выборочном взвешивании тару округляютдо 0 , 1 т.

Контрольноевзвешивание порожних транспортных сосудов для проверки их средней массы проводитсяне реже одного раза в квартал, а также при изменении типа илико ли чества транспортных сосудов. Если частьгорных пород после разгрузки остается в транспортных сосудах, то их средняямасса определяется ежемесячно, причем транспортные сосуды при взвешивании незачищают.

Средняя массагорных пород в транспортном сосуде, полученная по контрольному взвешиванию,испо ль зуется при оперативном учете до очередного контрольноговзвешивания.

35 .Масса отгруженных горных пород вычисляется как разность между суммарной массойвсех загруженных транспортных сосудов и суммарной массой этих сосудов, котораяполучается по результатам взвешивания порожних транспортных сосудов или посредней массе порожнего сосуда, умноженной на их число.

36 . Маркшейдерский контрольдобычи и вскрыши проводится в целях обеспечения достоверного учета извлекаемыхи оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезныхископаемых и попутных компонентов.

37 . Маркшейдерский контрольдобычи и вскрыши включает:

периодический подсчет объемов вынутыхгорных пород по маркшейдерским съемкам и сравнение полученных объемов ссоответствующими отчетными данными;

определение по маркшейдерским даннымсредней полноты загрузки транспортных сосудов в целях повышения точностиоперативного учета;

измерение остатков полезного ископаемогона специально подготовленной территории или в специальных помещениях (далее -склады) и корректировку по ним объемов, числящихся на складах п о д анным бухгалтерскогоучета (далее — книжный остаток).

38 . Контро ль ный подсчет объемов по карьеру выполняется один раз в год до 1 февраля следующего за отчетным года. Объемы подсчитываютсяспособом в «две руки» или двумя независимыми подсчетами.

39 . Для контрольного подсчетаобъемов используются съемки, выполненные в начале и конце контролируемогопериода, или проводится разовая съемка карьера (части карьера).

Если объем горных пород, вынутых за год,при контрольном подсчете объемов определяется способом вертика ль ных сечений, то расстояниямежду сечениями принимаются не больше 30 — 40 м при среднем радиусе кр ив изныконтуров уступов до 300 м и 50 — 60 м при большем радиусе кри в и з ны. Вертика ль ные сеченияможно составлять в масштабе 1:2000 , числосечений принимается не меньше 10 . Если площадисоседних сечений различаются больше чем на 30 % , то м е жду ними беретсядополнительное сечение.

Способ подсчета объемов в торцевой частикарьера выбирается с учетом радиуса кривизны бровок и конфигурации уступов.

При подсчетеобъемов способом среднего арифметического отметки для вычисления средней высотыопределяются не реже чем через 40 — 50 м.

При подсчетеобъемов способом в «две руки» расхождение между двумя независимыми подсчетамине должно превышать 1 % определяемого объема.

40 .При многорядном и каскадном взрывании, если на уступах имеются остаткивзорванных пород, принимается следующий порядок подсчета объема горных пород,вынутых за год.

Объем v _к вынутых горныхпород подсчитывается по видимым в натуре контурам, нанесенным на планы и разрезы.По этим контурам и контактам между взорванными горными породами и массивомподсчитываются объемы v _р.о.кон и v _р.о.нач остатковвзорванных горных пород, соответственно на конечную и начальную даты съемки.Если контакты между взорванными горными породами и массивом в натуре не видны,их положение на планах и разрезах определяется по последнему ряду взрывныхскважин и проектному заложению откоса.

Объем v _к вынутых горныхпород, приведенный к объему в целике, за контролируемый период вычисляется поформуле (2.15). Поправку V _o за остатки взорванных горных пород вычисляют по формуле

( 4 . 1 )

где Σ v _р.о.кон и Σ v _р.о.нач -суммарные объемы остатков взорванных горных пород соответственно на конечную иначальную даты съемки, м 3 ;

K _р.о.кон и K _р.о.нач — соответствующие этим объемамкоэффициент ы разрыхления.

Величины K _р.о.нач и K _р.о.кон вычисляются каксредние взвешенные значения коэффициентов разрыхления остатков взорванныхгорных пород блоков.

41. Допустимая разностьмежду объемом горных пород, определе н ным поконтрольному подсчету , и соответствующимобъемом, принятым в отчетах за контролируемыйпериод, не превышает значения, вычисленного по формуле

v _к — v _отч ≤ 0 , 015 v _к , ( 4 . 2 )

где v _к — объем по контрольному подсчету, м 3 ;

v _отч — объем, принятый в отчетах за контролируемый период, м 3 ;

— допустимая погрешность определенияобъема.

По г решность вычисляется по формуле (1.1 ) , ес ли объем V _к составляет от 20 до 2000 тыс. м 3 . Ес ли объем v _к больше 2000 тыс. м 3 , то принимается = 1 % , если v _к меньше 20 тыс. м 3 , топринимается = 1,5 %, если v _к меньше 45 тыс. м 3 , то принимается = 10 %. Если при каждом контроле разности получаются близкими к допустимым и содним знаком, то принимаются меры к выяснению и устранению причинсистематических погрешностей учета объемов. Отчетные данные за контро ли руемый период в этомслучае не корректируются.

При разности больше допустимой контрольныйподсчет повторяют с выборочной полевой проверкой планов горных выработок. Еслирасхождение между контрольными подсчетами не превышает 1 % , то отчетные данные не корректируются.

42 . При превышениидопустимой разности между контрольными и отчетными данными при контрольноммаркшейдерском подсчете за год определяются причины таких расхождений,принимаются меры для устранения этих причин.

43 . При проектировании истроительстве открытых ск л адов осуществляетсятопографическая съемка площадки склада в мас ш табене мельче 1:1000 с сечением рельефа через 0 , 25 — 0 , 5 м.

44 . Съемка отвала полезногоископаемого на складе д ли те ль ного хранения проводится после окончания складирования иперед началом отгрузки. При выявлении изменения формы или объема отвалавыполняется контрольная съемка, по которой корректируются соответствующиеданные в учетных документах.

45 .Определение объема и плотности полезного иско п аемогов отвале может осуществляться, не превышая допустимых погрешностей:

источник

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

У организации есть карьер, из которого производится добыча полезных ископаемых, которые затем расходуются в производство. Цифры по добыче в тоннах в производственных отчетах и маркшейдерских замерах совпадают, но в кубах отличаются в связи с применением маркшейдером утвержденного коэффициента на весь горизонт добычи, а производственные службы пересчитывают добычу сырья исходя из коэффициентов влажности. Учет ведется на основании производственных отчетов по оприходованию и расходованию сырья. Декларации по НДПИ и статистическая отчетность сдаются на основании данных маркшейдеров.
Для целей НДПИ количество добытого полезного ископаемого определяется прямым методом, оценка стоимости добытых полезных ископаемых определяется исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых (организация не реализует добытые полезные ископаемые (глина, известняк), а производит из них продукцию (цемент)). Для целей принятия добытых полезных ископаемых к налоговому учету по налогу на прибыль производственные службы применяют коэффициенты влажности. В результате этого возникают разницы в объеме добытого полезного ископаемого (масса добытого полезного ископаемого не изменяется).
Есть ли у организации налоговые риски из-за разности цифр?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Возникающая в рассматриваемой ситуации разность цифр сама по себе не должна приводить к возникновению у организации налоговых рисков. При этом определенная организацией расчетная стоимость добытых полезных ископаемых должна соответствовать сумме прямых и косвенных расходов, приходящихся на добытые полезные ископаемые (применение организацией различных показателей не должно оказывать влияние на сумму прямых и косвенных расходов, приходящихся на добытые полезные ископаемые).

Обоснование позиции:
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 336 НК РФ объектом налогообложения НДПИ, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 336 НК РФ, признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории РФ на участке недр (в том числе из залежи углеводородного сырья), предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 338 НК РФ налоговая база по НДПИ определяется налогоплательщиком самостоятельно в отношении каждого добытого полезного ископаемого (в том числе полезных компонентов, извлекаемых из недр попутно при добыче основного полезного ископаемого).
Налоговая база по НДПИ определяется как стоимость добытых полезных ископаемых, рассчитанная в соответствии со ст. 340 НК РФ, если иное не установлено пп.пп. 2 и (или) 3 п. 2 ст. 338 НК РФ (пп. 1 п. 2 ст. 338 НК РФ).
Количество добытых полезных ископаемых определяется в соответствии со ст. 339 НК РФ (п. 3 ст. 338 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 339 НК РФ количество добытого полезного ископаемого определяется налогоплательщиком самостоятельно. В зависимости от добытого полезного ископаемого его количество определяется в единицах массы или объема.
В соответствии с п. 2 ст. 339 НК РФ количество добытого полезного ископаемого определяется прямым (посредством применения измерительных средств и устройств) или косвенным (расчетно, по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье) методом, если иное не предусмотрено ст. 339 НК РФ. В случае, если определение количества добытых полезных ископаемых прямым методом невозможно, применяется косвенный метод.
Применяемый налогоплательщиком метод определения количества добытого полезного ископаемого подлежит утверждению в учетной политике налогоплательщика для целей налогообложения и применяется налогоплательщиком в течение всей деятельности по добыче полезного ископаемого. Метод определения количества добытого полезного ископаемого, утвержденный налогоплательщиком, подлежит изменению только в случае внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых в связи с изменением применяемой технологии добычи полезных ископаемых.
Как указали судьи в постановлении ФАС Уральского округа от 01.11.2007 N Ф09-8065/07-С3, использование обществом перерасчета определенных прямым методом объемов добытого полезного ископаемого в виде исключения количества разубоживающих пород (засорения), а также приведения к показателям влажности, свидетельствуют о применении им косвенного метода, что противоречит учетной политике общества и налоговому законодательству; применение обществом повышающих или понижающих показателей, учитывающих влажность или наличие примесей, не относится к прямому методу и противоречит п. 2 ст. 339 НК РФ.
Порядок оценки стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы по НДПИ установлен ст. 340 НК РФ.
В случае отсутствия у налогоплательщика реализации добытого полезного ископаемого налогоплательщик применяет способ оценки, указанный в пп. 3 п. 1 ст. 340 НК РФ (п. 4 ст. 340 НК РФ), т.е. оценка стоимости добытых полезных ископаемых определяется налогоплательщиком исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых.
Согласно положениям п. 4 ст. 340 НК РФ расчетная стоимость добытого полезного ископаемого определяется налогоплательщиком самостоятельно на основании данных налогового учета. В этом случае налогоплательщик применяет тот порядок признания доходов и расходов, который он применяет для определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
При определении расчетной стоимости добытого полезного ископаемого учитываются перечисленные в п. 4 ст. 340 НК РФ виды расходов, произведенных налогоплательщиком в налоговом периоде.
При этом прямые расходы, произведенные налогоплательщиком в течение налогового периода, распределяются между добытыми полезными ископаемыми и остатком незавершенного производства на конец налогового периода. Остаток незавершенного производства определяется и оценивается с учетом особенностей, предусмотренных п. 1 ст. 319 НК РФ. При определении расчетной стоимости добытого полезного ископаемого учитываются также косвенные расходы, определяемые в соответствии с главой 25 НК РФ. При этом косвенные расходы, произведенные налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода, распределяются между затратами на добычу полезных ископаемых и затратами на иную деятельность налогоплательщика пропорционально доле прямых расходов, относящихся к добыче полезных ископаемых, в общей сумме прямых расходов. Общая сумма расходов, произведенных налогоплательщиком в налоговом периоде, распределяется между добытыми полезными ископаемыми пропорционально доле каждого добытого полезного ископаемого в общем количестве добытых полезных ископаемых в этом налоговом периоде. Сумма косвенных расходов, относящаяся к добытым в налоговом периоде полезным ископаемым, полностью включается в расчетную стоимость добытых полезных ископаемых за соответствующий налоговый период (смотрите также постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 N 19АП-6874/13).
В случае, если налогоплательщик в качестве сырья, запасных частей, комплектующих, полуфабрикатов и иных материальных расходов использует продукцию собственного производства, а также в случае, если в состав материальных расходов налогоплательщик включает результаты работ или услуги собственного производства, оценка указанной продукции, результатов работ или услуг собственного производства производится исходя из оценки готовой продукции (работ, услуг) в соответствии со ст. 319 НК РФ (п. 4 ст. 254 НК РФ).
На основании п. 1 ст. 318 НК РФ налогоплательщик самостоятельно определяет в учетной политике для целей налогообложения перечень прямых расходов, связанных с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг).
К прямым расходам могут быть отнесены, в частности:
— материальные затраты, определяемые в соответствии с пп.пп. 1 и 4 п. 1 ст. 254 НК РФ;
— расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
— суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров, работ, услуг.
При этом необходимо учитывать, что применяемые налогоплательщиком показатели для расчета налоговой базы по НДПИ должны быть сопоставимыми (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.05.2010 по делу N А74-3706/2009, смотрите также письмо ФНС России от 01.02.2012 N ЕД-4-3/1471@, постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 05.02.2014 N Ф08-8837/13 по делу N А63-11099/2012, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 N 13АП-34496/16, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2016 N 08АП-2150/16).
В рамках спора, рассмотренного в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 07.04.2015 N Ф05-17025/14 по делу N А41-67765/2013, основанием для доначисления НДПИ послужили установленные инспекцией в ходе проведения проверки отклонения при расчете обществом себестоимости добытого полезного ископаемого, в связи с недостоверным отражением в расчетах количества добытого полезного ископаемого за проверяемый период; в декларациях по НДПИ количество добытого ископаемого отражено в меньшем размере, чем в статистической отчетности.
Судьи указали, что сумма НДПИ по добытой глине, в случае отсутствия у налогоплательщика реализации добытой глины, определяется как произведение стоимости добытой глины (расходов на добычу глины) на основании данных налогового учета и налоговой ставки; количество добытой заявителем глины не оказывает влияние на сумму исчисляемого НДПИ, а данные статистической отчетности, на которую ссылается налоговый орган, не могут являться основанием для расчета НДПИ.
С нашей точки зрения возникающая в рассматриваемой ситуации разность цифр сама по себе не должна приводить к возникновению у организации налоговых рисков. При этом определенная организацией расчетная стоимость добытых полезных ископаемых должна соответствовать сумме прямых и косвенных расходов, приходящихся на добытые полезные ископаемые (применение организацией различных показателей не должно оказывать влияние на сумму прямых и косвенных расходов, приходящихся на добытые полезные ископаемые).
Принимая во внимание специфику деятельности по добыче полезных ископаемых (отраслевую специфику), напоминаем о праве организации обратиться за соответствующими разъяснениями в налоговый орган по месту постановки на учет или в Минфин России (пп.пп. 1, 2 п. 1 ст. 21, пп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арыков Степан

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

источник